Решение Алтайского краевого суда

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 7-295/2021

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирьавтотранс" на определение судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора отдела контроля международных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО *** от ДД.ММ.ГГ ООО "Сибирьавтотранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

ДД.ММ.ГГ общество обратилось в районный суд с жалобой на данное постановление, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, указывая, что законный представитель ознакомлен с постановлением об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ ходатайство о восстановлении срока оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ, генеральный директор общества ФИО настаивал на том, что материалы дела не содержат сведений о соблюдении процедуры извещения общества, работники почтового отделения связи 656922 Барнауальского почтамта не доставляют почтовые оправления в промышленную зону г.Барнаула в связи с удаленностью от отделения почтовой связи. Представитель общества забирал почтовые отправления в указанном отделении ДД.ММ.ГГ, однако почтовое отправление с идентификационным номером *** ему вручено не было.

Проверив дело, проанализировав доводы жалобы, выслушав законного защитника общества ФИО, настаивавших на удовлетворении жалобы, оснований для отмены определения судьи не нахожу.

Рассматривая ходатайство общества о восстановлении срока на подачу жалобы, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

С данным выводом судьи следует согласиться, поскольку он основан на законе и обстоятельствах дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 приведенной нормы установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судья правильно установил обстоятельства дела на основании заказного письма с уведомлением идентификационный ***, имеющегося в материалах дела об административном правонарушении, о том, что копия обжалуемого постановления *** направлялась ООО "Сибирьавтотранс" административным органом заказным письмом ДД.ММ.ГГ, прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГ, возращено отправителю ДД.ММ.ГГ, получено отправителем ДД.ММ.ГГ.

Согласно ответу *** от ДД.ММ.ГГ подписанному руководителем отдела по работе с обращениями Макрорегион Сибирь АО "Почта России" на запрос судьи краевого суда, о доставлении заказного письма *** адресованное ООО "Сибирьавтотранс", указало следующее. Договор между ООО "Сибирьавтотранс" и оператором связи о порядке доставки почтовых отправлений в соответствии с п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России *** от ДД.ММ.ГГ не заключен. При отсутствии со стороны ООО Сибирьавтотранс соблюдения условий ст.31 ФЗ "О почтовой связи" и п.32 Правил, а также отсутствия договора на аренду ячейки абонементного шкафа и на оказание услуг по доставке корреспонденции между ООО "Сибирьавтотранс" и УФПО Алтайского края для своевременного получения корреспонденции со стороны АО "Почта России" не представляется возможным надлежащее обеспечение уведомления адресата о поступлении на его имя почтовых отправлений.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Частью 3 ст. 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц местом регистрации ООО "Сибирьавтотранс" является: <адрес> Указанный адрес является юридическим адресом общества и именно по нему копия обжалуемого процессуального документа - постановления от ДД.ММ.ГГ был направлена в ООО "Сибирьавтотранс".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, оспариваемое постановление вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГ. Жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГ, со значительным пропуском установленного для этого законом срока.

Абзацем третьим статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором связи.

Следовательно, для того, чтобы получать почтовую корреспонденцию по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, юридическое лицо должно заключить с оператором почтовой связи договор на оказание услуг, в котором определить порядок ее доставки.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 вручение почтовых отправлений осуществляется оператором связи при предъявлении соответствующих документов, в том числе законным представителям адресата - лицам, имеющим доверенность, оформленную в установленном законом порядке.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья Индустриального районного суда г. Барнаула пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от ДД.ММ.ГГ N 990-О-О, от ДД.ММ.ГГ N 465-О-О, от ДД.ММ.ГГ N 749-О-О, от ДД.ММ.ГГ N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Оснований не согласиться с выводами судьи Индустриального районного суда г. Барнаула, изложенными в определении от ДД.ММ.ГГ, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится доказательств уважительности причин пропуска указанного срока и в материалах, приложенных к жалобе, поданной в Алтайский краевой суд.

Доводы жалобы о том, что офис общества расположен в отдельном двухэтажном здании на огороженной территории со свободным доступом и наличии не предусмотренного договором почтового ящика на ограждении возле калики, не влечет незаконности определения. Согласно сведениям 2 GIS, в настоящее время по адресу <адрес> находятся еще 2 другие организации.

Определение судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Доводы защитника общества о наличии оснований для восстановления процессуального срока подлежат отклонению, поскольку противоречат материалам дела. Следовательно, судья районного суда правомерно возвратил жалобу без рассмотрения по существу.

По изложенным основаниям определение судьи следует оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью ТТП "АлтайАгро" - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирьавтотранс" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алтайского краевого суда Е.М.Зацепин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка