Решение Алтайского краевого суда от 18 ноября 2014 года №7-295/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 ноября 2014 года Дело N 7-295/2014
 
18 ноября 2014 года город Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника Мирзоева А. Ю. - Громенко А. В. на постановление судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, которым
Мирзоев А. Ю., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, гражданин Республики Таджикистан, не имеющий постоянного места жительства на территории Российской Федерации, не работающий,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному начальником территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю майором внутренней службы Романовой Т.Н., ДД.ММ.ГГ в *** часов *** минут сотрудниками пограничного управления ФСБ России в ТП УФМС России по Алтайскому краю в ... по адресу: ... , - передан гражданин Республики Таджикистан Мирзоев А.Ю., который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ с целью - работа. На территории Российской Федерации Мирзоев А.Ю. не имеет вида на жительство, разрешения на временное проживание, патента на работу, позволяющих продлить срок пребывания. Однако по истечении срока пребывания 90 суток Мирзоев А.Ю. уклонился от выезда в Республику Таджикистан, тем самым допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Действия Мирзоева А.Ю. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд защитником Мирзоева А.Ю. - Громенко А.В., содержится просьба об отмене постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование указано, что родственные связи на территории Республики Таджикистан у Мирзоева А.Ю. отсутствуют, он планирует заключить брак с гражданкой Российской Федерации, получить российское гражданство, пройти службу в Вооруженных Силах РФ, по окончанию которой трудоустроиться по специальности. Мирзоев А.Ю. за время пребывания на территории Российской Федерации административных правонарушений не совершал, осознал вину в содеянном, уплатил административный штраф, назначенное наказание является чрезмерно суровым.
Извещение о времени и месте рассмотрения жалобы направлено для вручения Мирзоеву А.Ю. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Алтайскому краю. По сообщению учреждения Мирзоев А.Ю. в СУВСИГ УФМС России по Алтайскому краю не содержится, ДД.ММ.ГГ выдворен за пределы Российской Федерации. Таким образом, Мирзоев А.Ю. извещен по последнему известному месту нахождения. Защитник Мирзоева А.Ю. Громенко А.В. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, не явился. Таким образом, имеются основания для рассмотрения жалобы в отсутствие Мирзоева А.Ю. и его защитника.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены постановления.
Положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ч.ч.1, 2 ст.5 этого же Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
По делу установлено, что Мирзоев А.Ю. является гражданином Республики Таджикистан, временно въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГ. Таким образом, срок временного пребывания закончился ДД.ММ.ГГ. По истечении указанного срока Мирзоев А.Ю. не выехал из Российской Федерации. Обстоятельства, указанные в ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», отсутствуют. Таким образом, указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Совершение Мирзоевым А.Ю. вмененного правонарушения, его вина в содеянном подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, объяснением Мирзоева А.Ю., копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя Мирзоева А.Ю., копией миграционной карты *** *** со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГ, рапортом начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю Романовой Т.Н.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья сделал правильный вывод о наличии в действиях Мирзоева А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи с соблюдением правил назначения административного наказания, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о чрезмерной суровости наказания, возможности назначения наказания только в виде административного штрафа основан на неверном толковании норм права, поскольку санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний. Назначая наказание, судья, в том числе, принял во внимание, что родственных связей на территории Российской Федерации Мирзоев А.Ю. не имеет. Иные доводы, указанные в жалобе на постановление, так же не свидетельствует о возможности неприменения к Мирзоеву А.Ю. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Третьяковского районного суда Алтайского края от 24 сентября 2014 года оставить без изменения, жалобу защитника Мирзоева А. Ю. Громенко А. В. - без удовлетворения.
Судья Л.Ю.Ковалюк



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка