Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2022 года Дело N 7-2943/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 14 ноября 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2022 года по жалобе Н.В. на решение руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербурга Н.С. от 05 апреля 2022 года по жалобе Н.В. на определение заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербурга Т.П. от 01 октября 2021 года N... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, в отношении Нефедовой Таисьи Эдуардовны,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Т.П. от 01 октября 2021 года N... по заявлению Н.В. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.7 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Нефедовой Т.Э., в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Н.С. от 05 апреля 2022 года по жалобе Н.В. определение от 01 октября 2021 года N... оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2022 года по жалобе Н.В. определение от 01 октября 2021 года N... и решение от 05 апреля 2022 года по жалобе на это определение - отменены, материалы дела по заявлению Н.В. направлены на новое рассмотрение должностному лицу.

Заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Т.П. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда.

В обоснование жалобы указала, что решение судьи районного суда немотивированно, определение должностного лица соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с тем, что денежные средства переведены Н.В. физическому лицу Нефедовой Т.Э. отсутствует предмет проверки наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.

Заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Т.П., Н.В., Нефедова Т.Э. в Санкт-Петербургский суд не явились, должностное лицо Т.П. и Н.В. о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, сведения о контактных данных Нефедовой Т.Э. в материалах дела отсутствуют, ходатайств об отложении судебного заседания участники производства не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения жалобы Н.В. на определение от 01 октября 2021 года N... и решение от 05 апреля 2022 года по жалобе на это определение судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ проверены законность и обоснованность вынесенного определения и сделан правомерный вывод о наличии оснований для отмены определения должностного лица.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судьей районного суда установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу поступило обращение Н.В. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении интернет-магазина "bazar.cd" по ст. 14.7 ч. 1 КоАП РФ, в связи с неисполнением обязательств по договору купли-продажи дисков с фильмами дистанционным способом, выразившемся в обмане потребителя по доставке оплаченного товара.

По результатам рассмотрения указанного заявления вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ в отношении Нефедовой Т.Э., со ссылкой на то, что Н.В. произведена оплата за товар физическому лицу без указания назначения платежа, а привлечение Нефедовой Т.Э. не представляется возможным, поскольку Закон N 2300-1 не распространяется на отношения, возникающие между потребителем с одной стороны и физическим лицом, не являющимся организацией (индивидуальным предпринимателем) реализующим товары или услуги потребителям по договору купли-продажи или договору на оказание услуг (выполнению работы).

В определении должностного лица не отражено исследование всех представленных заявителем документов, в том числе, представленной переписки с руководителем интернет-магазина. Определение вынесено без проведения проверки всех доводов заявителя, без опроса руководителя интернет-магазина Нефедовой Т.Э., в пользу которой Н.В. перечислены денежные средства в счет оплаты товара.

При этом, в материалы дела представлены протоколы осмотра принадлежащего и администрируемого юридическим лицом интернет-сайта https:/bazar.cd.cz// от 11 октября и 03 ноября 2021 года, составленные после вынесения обжалуемого определения, согласно которому установлена принадлежность сайта иностранному лицу, находящемуся за пределами Российской Федерации. Вместе с тем, процессуальное решение по заявлению Н.В. в отношении указанного субъекта должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу по обращению Н.В. не принято.

Место нахождения Нефедовой Т.Э. не установлено, что является нарушением прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, создало препятствия для его надлежащего извещения и участия при рассмотрении обращения Н.В., в рамках которого вынесено определение об отказе в возбуждении в отношении Нефедовой Т.Э. дела об административном правонарушении.

Кроме того, должностным лицом при рассмотрении заявления Н.В. не разрешен вопрос о подведомственности рассмотрения дела, исходя из места предполагаемого правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 ч. 1 КоАП РФ.

Указанные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и влекут отмену определения от 01 октября 2021 года N....

При рассмотрении руководителем Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербурга жалобы Н.В., недостатки определения от 01 октября 2021 года N... не устранены.

Доводы настоящей жалобы по сути сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда, что само по себе не влечет отмену либо изменение состоявшегося по делу решения.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2022 года по жалобе Н.В. на решение руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербурга Н.С. от 05 апреля 2022 года по жалобе Н.В. на определение заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербурга Т.П. от 01 октября 2021 года N... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, в отношении Нефедовой Таисьи Эдуардовны - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка