Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 7-293/2020
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 7-293/2020
Судья Пензенского областного суда Окунева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области Ширяевой О.Е. на решение судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 22 июля 2020 г. N 12-31/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Альянс-Ясенки",
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области Ширяевой О.Е. от 14 мая 2020 г. N 2/юл ООО "Альянс-Ясенки" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 22 июля 2020 г. N 12-31/2020 данное постановление отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Пензенской области.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, государственный инспектор труда (по правовым вопросам) в Пензенской области Ширяева О.Е. просит решение судьи отменить. Полагает необоснованным вывод судьи о том, что дело об административном правонарушении в отношении ООО "Альянс-Ясенки" было рассмотрено без участия данного лица при отсутствии сведений о его надлежащем извещении.
Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) в Пензенской области Ширяева О.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО "Альянс-Ясенки" по доверенности Макарова Р.В., просившего решение судьи оставить без изменения, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3,4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что на основании письменного обращения <данные изъяты> о нарушении ее трудовых прав работодателем ООО "Альянс-Ясенки" Государственной инспекцией труда в Пензенской области в период с 21.08.2019 по 13.09.2019 проведена внеплановая документарная проверка в отношении данного юридического лица.
По результатам проверки установлено, что в нарушение требований трудового законодательства ООО "Альянс-Ясенки" 5 августа 2019 г. до применения к работнику <данные изъяты> дисциплинарного взыскания в виде увольнения не истребовало от нее объяснения, с приказом об увольнении она не ознакомлена, трудовая книжка ей не выдана, уведомление о необходимости явки за трудовой книжкой или даче согласия на ее отправление по почте <данные изъяты> не направлялось, при привлечении <данные изъяты> 5 августа 2019 г. к материальной ответственности объяснение не было истребовано.
Данные обстоятельства явились основанием для составления должностным лицом Государственной инспекции труда в Пензенской области в отношении ООО "Альянс-Ясенки" протокола об административном правонарушении от 19 сентября 2019 г. N 58/7-2111-19-ОБ/805/юл и вынесения постановления от 14 мая 2020 г. N 2/юл о привлечении ООО "Альянс-Ясенки" к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отменяя постановление должностного лица и направляя дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Пензенской области, судья районного суда пришел к выводу о том, что должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении производилось в отсутствие ООО "Альянс-Ясенки", не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Данные выводы полагаю ошибочными, не основанными на материалах дела.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии со статьей 25.15 названного Кодекса лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (часть 3).
В данном случае материалы дела содержат сведения о надлежащем извещении ООО "Альянс-Ясенки" о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Так, согласно уведомлению от 17 апреля 2020 г. N 58/10-837-20-и ООО "Альянс-Ясенки" извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении в Государственной инспекции труда в Пензенской области на 10 часов 30 минут 14 мая 2020 г.
Уведомление направлено юридическому лицу по трем адресам, в том числе по месту его нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, заказной корреспонденцией с идентификационными номерами 44092146001335, 44092146001342, 44092146001359. Уведомления получены ООО "Альянс-Ясенки" 6 мая 2020 г., о чем свидетельствуют данные внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, по почтовым отправлениям с указанными идентификационными номерами.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Государственной инспекции труда в Пензенской области был соблюден, в связи с чем у районного суда не имелось оснований для отмены постановления о привлечении ООО "Альянс-Ясенки" к административной ответственности с направлением дела должностному лицу на новое рассмотрение, а потому решение судьи подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку обжалуемым решением судьи отменено постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Пензенской области от 19 сентября 2019 г., а на момент рассмотрения жалобы в Пензенском областном суде истек предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 этого же Кодекса, направление дела на новое рассмотрение невозможно. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 22 июля 2020 г. N 12-31/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Альянс-Ясенки", отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья: Л.А. Окунева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
