Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: 7-293/2019
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N 7-293/2019
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
при секретаре Никулиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы <данные изъяты>. на решение судьи Октябрьского района г. Пензы от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы <данные изъяты> от 12 декабря 2018 года Барашевская Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 25 июля 2019 года постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы <данные изъяты> от 12 декабря 2018 года отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Барашевской Ю.А. объявлено устное замечание.
Не согласившись с принятыми по делу решением судьи районного суда, начальник ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы <данные изъяты> обратилась в Пензенский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, поскольку у суда не имелось правовых оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив имеющиеся материалы, оценив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы Ермаковой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, Барашевской Ю.А., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.
Административная ответственность по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с подпунктом а пункта 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.
На основании пункта 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях установленным законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
Как усматривается из материалов дела, что 13 декабря 2017 года в ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы поступило заявление ООО "СОЛО" о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме N Р16001, подписанное ликвидатором ООО "СОЛО" Барабашевской Ю.А., чья подпись удостоверена в нотариальном порядке. К поступившему в адрес регистрирующего органа заявлению по форме N Р16001 приложен ликвидационный баланс ООО "СОЛО", не утвержденный участниками общества и ликвидационный баланс считается непредставленным.
Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными и исследованными доказательствами по делу.
Отменяя постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы <данные изъяты> от 12 декабря 2018 года и прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, судья районного суда исходила из того, что для этого имеются все необходимые основания.
Вместе с тем, с вынесенным по делу решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет 1 год.
На момент вынесения решения судьей районного суда г. Пензы срок давности привлечения Барашевской Ю.А. истек, и производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению по истечении срока давности привлечения к ответственности.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Барашевской Ю.А. подлежало прекращению по указанным основаниям.
При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 25 июля 2019 года, вынесенное в отношении Барашевской Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Барашевской Ю.А. изменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы <данные изъяты> оставить без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда: П.Г. Попов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
