Решение Вологодского областного суда от 10 апреля 2018 года №7-292/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2018 года Дело N 7-292/2018
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Вариной С.Н., рассмотрев жалобу защитника администрации муниципального образования Грязовецкое Водополовой К.В. на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 15.03.2018, которым постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Колобяниной Т.В. от 12.02.2018 N 26/18/35035-АП, вынесенное в отношении администрации муниципального образования Грязовецкое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба администрации муниципального образования Грязовецкое - без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области) Колобяниной Т.В. от 12.02.2018 N 26/18/35035-АП администрация муниципального образования Грязовецкое (далее также администрация МО Грязовецкое, должник) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник администрации МО Грязовецкое Водополова К.В., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины администрации МО Грязовецкое в совершении вменяемого административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что администрация МО Грязовецкое принимает меры к исполнению решения суда, однако в распоряжении администрации МО Грязовецкое находится ограниченное количество жилых помещений, которые могут быть представлены по договору социального найма, часть из них являются неблагоустроенными. На исполнении администрации МО Грязовецкое находятся около 30 судебных решений о внеочередном предоставлении жилых помещений. Уплата исполнительных сборов и взыскание штрафов является несоразмерно значительной мерой ответственности для бюджета муниципального образования и должна применяться в случае злостного уклонения от исполнения решения суда. Оплата исполнительских сборов и штрафов за счет бюджета лишит возможности администрацию своевременно и в полном объеме проводить ремонт жилых помещений, подлежащих затем распределению по договорам социального найма. Начальником ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области при вынесении постановления не установлено, имелась ли реальная возможность у должника для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
В судебном заседании представитель администрации МО Грязовецкое Водополова К.В. жалобу поддержала.
Начальник ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области Колобянина Т.В. просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник администрации МО Грязовецкое Водополова К.В., действующая на основании доверенности, просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу, ссылаясь на прежние доводы.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица, изучив доводы жалобы, заслушав представителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области Королькову И.А., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно материалам дела администрация МО Грязовецкое является должником по исполнительному производству N 15052/17/35035-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от 30.05.2017, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области, предметом исполнения является обязанность администрации МО Грязовецкое предоставить во внеочередном порядке М.Н.В., М.А.А. изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г. Грязовца Грязовецкого района Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям г. Грязовца и равноценное ранее занимаемому жилому помещению по площади жилого помещения.
13.06.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.
12.07.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере 30 000 рублей.
20.12.2017 установлен новый срок для исполнения судебного акта - до 20.01.2018, который должником не соблюден.
Таким образом, факт неисполнения администрацией МО Грязовецкое содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, достоверно установлен должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление. Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, оцененными должностным лицом и судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Исходя из собранных доказательств и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения администрации МО Грязовецкое к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии вины администрации МО Грязовецкое в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, так как при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья пришел к правильным выводам о том, что должником не были приняты все зависящие от него меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. Отсутствие денежных средств и свободных жилых помещений не является уважительной причиной неисполнения судебного решения.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 15.03.2018 оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального образования Грязовецкое Водополовой К.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка