Решение Тамбовского областного суда от 01 августа 2018 года №7-292/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 августа 2018 года Дело N 7-292/2018
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу защитника ООО ***" Селезневой О.Л. на решение судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 27 июня 2018 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением ведущего специалиста эксперта отдела экологического надзора, государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тамбовской области N04-058/2018 от 18 мая 2018 года ООО "***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитником ООО ***" Селезневой О.Л. принесена жалоба в суд, в которой поставлен вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решением судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 27 июня 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО "***" без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, защитник ООО ***" Селезнева О.Л. просит обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В жалобе приводит доводы, аналогичные доводам, приведенным в районном суде.
Полагает, что данные постановление и решение являются незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от *** N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
В соответствии со ст. 11 Закона N89-ФЗ обязательным условием деятельности по обращению с отходами является соблюдение индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от *** N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Из материалов дела усматривается и это правильно установлено судьей, что Управлением Росприроднадзора по Тамбовской области на основании приказа от 08.02.2018 года N28 была проведена рейдовая проверка с 9 по 14 февраля 2018 года с выездом в район в 2,3 км. от *** (25 км. автодороги Знаменка-Сампур), в ходе которой установлено, что сахарный завод ООО "***" (производственная площадка "Знаменка") размещает отходы производства - жом свекловичный на земельном участке с кадастровым номером ***, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.
В ходе рейдовой проверки 09.02.2018 года в 10 час. 30 мин. был зафиксирован вывоз жома на автотранспорте КАМАЗ регистрационный номер ***. Жом вывозился с производственной площадки "Знаменка" ООО "***" из жомовой ямы, с дальнейшим размещением его на земельный участок кадастровый *** (категория земель земли сельскохозяйственного назначения).
Жом разгружался на вышеуказанный земельный участок навалом, с последующим выравниванием бульдозером без регистрационного номера на площади в точках:
Т1 10м. х 11м. = 110 кв.м., объем жома составил 110 кв.м. х 0,4 м. (высота кучи жома жидкого с учетом вывоза в 2018 году) = 44 м. куб..
Т2 4 м. х 5 м. = 20 кв.м., объем жома составил 20 кв.м. х 0,4 м. (высота кучи жома с учетом вывоза в 2018 г.) = 8 куб. м..
Т3 3 м. х 3,5 м. = 10,5 кв.м., объем массы жома составил 10,5 кв.м. х 0,6 м. (высота кучи жома уплотненного) = 6,3 куб.м..
В рамках рейдовой проверки 14.02.2018 года (время 14 час. 45 мин.) в районе ***, 25 км. автодороги Знаменка - Сампур ( с правой стороны дороги по направлению на Сампур) на земельном участке кадастровый *** была отобрана проба жома (жом темно-серого цвета, с специфическим кислым запахом) для подтверждения его класса опасности, образец пробы направлен на анализ *** в лабораторию филиала "ЦЛАТИ" по *** (аттестат аккредитации NROCC. RU. 0001.512135 от ***, сроком действия до ***).
Согласно, протоколу результатов биотестирования от *** NГЗ-24.1-12, представленного филиалом "ЦЛАТИ" по ***, образец пробы жома свекловичного отнесен к 4 классу опасности.
Анализ имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности позволяет придти к выводу об обоснованности вывода должностного лица и судьи районного суда о том, что ООО "***" допустило несанкционированное размещение на земельном участке с кадастровым номером *** отходов производства - жома свекловичного (кислого), относящегося к 4 классу опасности, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения ООО "***" подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд правильно пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждается несоблюдение обществом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства.
Доводы защитника ООО "***" о недоказанности вины общества в совершении вмененного административного правонарушения были предметом рассмотрения должностным лицом и судьей районного суда и им дана правильная правовая оценка.
Доводы о том, что проба взята с другого земельного участка, а именно с участка с кадастровым номером *** также обоснованно отвергнуты, поскольку данный кадастровый номер был определен ошибочно и названная техническая ошибка устранена. Материалы дела не содержат никаких объективных данных о том, что жом вывозился с производственной площадки "Знаменка" ООО "***" из жомовой ямы, с дальнейшим выгрузкой на ином земельном участке, а не на участке с кадастровым номером ***. Сам факт вывоза жома не опровергнут ни одним доказательством.
Кроме того, результаты проведенных исследований также ничем не опровергнуты. Сведения об осуществлении ООО "*** действий по размещению жома на территории земельного участка с кадастровым номером *** защитником общества не оспаривается. Сведений о том, что жом на данном земельном участке соответствует 5 классу опасности и размещен без нарушения действующего законодательства не имеется.
При таких обстоятельствах судья районного суда правомерно пришел к выводу о том, что доводы жалобы по сути сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств и это несогласие не влечет безусловную отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда, правильность выводов которых ничем объективно не опровергнута.
Административное наказание назначено обществу в пределах, установленных санкцией статьи 8.2 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
решение судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 27 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО "***" оставить без изменения, жалобу защитника ООО ***" Селезневой О.Л. - без удовлетворения.
Судья Ю.А. Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка