Решение Иркутского областного суда от 15 июля 2015 года №7-292/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 июля 2015 года Дело N 7-292/2015
 
г. Иркутск 15 июля 2015 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., с участием переводчика Т. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сулаймонова Д.Ю. на постановление судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 23 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сулаймонова Д.Ю., Дата изъята года рождения, гражданина Республики Узбекистан, узбека, не женатого в Российской Федерации, имеющего среднее образование,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Иркутского районного суда Иркутской области Лозневой Н.В. от 23 июня 2015 года гражданин Республики Узбекистан Сулаймонов Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Этим же постановлением до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Сулаймонова Д.Ю. в специальном учреждении УФМС России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Сулаймонов Д.Ю., не оспаривая доказанность свей вины в совершении правонарушения, просит изменить постановление, в части назначенного ему наказания с принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на самостоятельный контролируемый выезд.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Сулаймонова Д.Ю., его защитника Эшанова Х.И., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Сулаймонов Д.Ю. въехал в Российскую Федерацию 21 октября 2012 года по истечению установленного срока пребывания 21 января 2013 года за пределы территории Российской Федерации не выехал. Сулаймонов Д.Ю. проживает в г. Иркутске, без постановки на миграционный учет. Кроме того, у гражданина Республики Узбекистан Сулаймонова Д.Ю. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации: паспорт и миграционная карта. Таким образом, Сулаймонов Д.Ю. нарушил требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 24 и 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года №413 «О миграционной карте».
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Номер изъят от 23 июня 2015 года (л.д. 4); рапортом инспектора ОИК УФМС России по Иркутской области (л.д. 3); справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 10-11) и другими материалами дела.
Оценка доказательств виновности Сулаймонова Д.Ю. в совершении правонарушения, приведенная в постановлении судьи Иркутского районного суда Иркутской области, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Сулаймонова Д.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
В судебном заседании, поддерживая жалобу, защитник Эшанов Х.И. просил изменить постановление в отношении Сулаймонова Д.Ю. в части формы назначенного ему выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.
Заслушав участников процесса, проверив представленные доказательства, суд находит постановление судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 23 июня 2015 года в части формы выдворения, назначенного Сулаймонову Д.Ю., законным и обоснованным.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо её представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на её территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Сулаймонов Д.Ю. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. После истечения срока пребывания в России Сулаймонов Д.Ю. находился на территории Российской Федерации нелегально в течение чрезмерно длительного времени - более двух лет. Не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие в Российской Федерации. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Сулаймонов Д.Ю. не предпринимал, правонарушение было пресечено сотрудниками УФМС.
В судебном заседании Сулаймонов Д.Ю. пояснил, что в Российскую Федерацию въехал в ноябре 2012 года, с целью работать. На миграционный учет встал в < адрес изъят>. Получил патент на работу. Оформлением и продлением патента занимался работодатель. Работал на стройке. По истечении срока действия патента не мог его продлить из-за отсутствия денег. По этой же причине не смог своевременно выехать из Российской Федерации.
23 июня 2015 года в < адрес изъят> был задержан сотрудниками УФМС.
При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в Иркутском районном суде дал ложные показания в части утери документов. Документы не терял, они находились у работодателя.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Сулаймонова Д.Ю., длительное время без уважительных причин находившейся в Российской Федерации нелегально, и не принявшей мер к своевременному выезду и свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Сулаймонов Д.Ю. исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, а также не имеется оснований для отмены в отношении него меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Иркутского районного суда Иркутской области, по делу не допущено.
Постановление о привлечении Сулаймонова Д.Ю. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и в соответствии требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Сулаймонову Д.Ю. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым. Вид и размер наказания судьёй Иркутского районного суда Иркутской области в постановлении мотивированы.
Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации Сулаймонов Д.Ю. не имеет близких родственников, членов семьи, в зарегистрированном браке не состоит.
Препятствий для назначения Сулаймонову Д.Ю. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы России не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для нахождения Сулаймонова Д.Ю. на территории Российской Федерации.
Дело проверено в полном объеме. Обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность постановления судьи Иркутского районного суда Иркутской области, не установлены, основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 23 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сулаймонова Д.Ю. оставить без изменения, жалобу Сулаймонова Д.Ю. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики Сулаймонова Д.Ю., Дата изъята года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (на правах обособленного отдела с местом дислокации г. Ангарск) до исполнения постановления судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 23 июня 2015 года, но не более, чем до 15 июля 2017 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка