Решение от 29 февраля 2012 года №7-29/2012

    Судья Ляпкова И.Ю.
 
    №7-29/ 2012 года
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Вологда
 
15 февраля 2012 года
 
    Судья Вологодского областного суда Вершинина О.Ю. при секретаре Мартынове Д.А. рассмотрела жалобу начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы в Шекснинском районе А. на определение Шекснинского районного суда от 20 декабря 2011 года, которым приостановлено производство по делу по жалобе С. на постановление начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы в Шекснинском районе А. от 26 ноября 2011 года №... до разрешения Арбитражным судом Вологодской области заявления об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в Шекснинском районе,
 
установила:
 
    Постановлением №... от <ДАТА> начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области в Шекснинском районе А. директор ООО «...» С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 40000 рублей.
 
    Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, С. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в Шекснинский районный суд.
 
    В судебном заседании заявитель С. просил суд приостановить производство по делу, в связи с направлением в Арбитражный суд Вологодской области заявления об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области в Шекснинском районе по проведению внеплановой проверки, по результатам которой вынесено обжалуемое постановление.
 
    В судебном заседании начальник отделения УФМС России по Вологодской области в Шекснинском районе А. против приостановления производства по делу не возражала.
 
    Судьей постановлено приведенное определение.
 
    В жалобе начальником Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области в Шекснинском районе А. поставлен вопрос об отмене определения по мотиву незаконности, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность вынесения определения о приостановлении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав С., представителя Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области К., считаю определение подлежащим отмене в силу следующего.
 
    Приостанавливая производство по делу по жалобе С. на постановление начальника Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области в Шекснинском районе А. судья применил аналогию закона – статью 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.
 
    С данными выводами судьи согласиться нельзя.
 
    Ссылка в определении судьи на статью 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является несостоятельной.
 
    Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе и порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Этот порядок с 01 июля 2002 года устанавливает Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 года № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»).
 
    Положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат норм, определяющих основания и порядок приостановления производства по делам об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, определение судьи Шекснинского районного суда о приостановлении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
 
    Руководствуясь статьей 30. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решила:
 
    жалобу начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы Вологодской области в Шекснинском районе А. удовлетворить, определение Шекснинского районного суда от 20 декабря 2011 года отменить и административное дело по жалобе С. на постановление №№... от 26 ноября 2011 года начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области в Шекснинском районе А. направить для рассмотрения жалобы в Шекснинский районный суд.
 
    Судья Вологодского областного суда Вершинина О.Ю.