Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 7-291/2020
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 7-291/2020
Санкт- Петербург 3 июня 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Федерального управления автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" Страхова В.А. на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе от 18 декабря 2019 года и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе от 18 декабря 2019 года Федеральное управление автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ Упрдор "Северо-Запад") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2019 года вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В своей жалобе защитник ФКУ Упрдор "Северо-Запад" Страхов В.А. просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу. Полагает, что возращение материалов дела об административном правонарушении на новое рассмотрение не является законным и обоснованным, поскольку устранение недостатков протокола об административном правонарушении, составленного в отношении лица, прекратившего свою деятельность, после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможна.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии с требованиями п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, судами проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе от 18 декабря 2019 года ФКУ Упрдор "Северо-Запад" привлечено к административной ответственности, поскольку произведенными замерами в доме по адресу <адрес>, участок с кадастровым номером N рядом с трассой Санкт-Петербург-Сортавала в дневное время суток во время движения автотранспорта установлено, что уровень шума не соответствует требованиям Приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п.4,9 таблицы 3 СН 2.2.4/.2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.
Судьей Приозерского городского суда Ленинградской области в соответствии с вышеуказанными требованиями закона исследованы доводы жалобы, доказательства по делу, проверены законность и обоснованность вынесенного постановления, в результате чего судья пришел к выводу о наличии оснований для отмены постановления должностного лица и направления дела на новое рассмотрение, поскольку по делу допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело. По мнению судьи, обжалуемым постановлением к административной ответственности привлечено иное лицо, проведение осмотра, отбор проб и образцов произведены с нарушением закона, ФКУ Упрдор "Северо-Запад" не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья вправе по итогам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица отменить оспариваемое постановление и направить дело на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2020 года не нарушает прав ФКУ Упрдор "Северо-Запад", поскольку данным решением отменено постановление должностного лица о привлечении учреждения к административной ответственности и не лишает права учреждения на оспаривание постановления должностного лица, вынесенного при новом рассмотрении дела в случае, если ФКУ Упрдор "Северо-Запад" не будет с ним согласно.
На основании вышеизложенного, оснований для отмены решения судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2020 года не усматриваю.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу защитника Федерального управления автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" Страхова В.А. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Карпенко С. М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
