Решение Пензенского областного суда от 12 июля 2018 года №7-291/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2018 года Дело N 7-291/2018
Судья Пензенского областного суда Потапов Н.Н.,
при секретаре Макеевой В.М.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы К.Н.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 15 июня 2018 года, вынесенное в отношении Бекетовой Л.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы К.Н.В. от 22 мая 2018 года Бекетова Л.М. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 15 июня 2018 года, вынесенным по жалобе Бекетовой Л.М., указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, Бекетова освобождена от административной ответственности с объявлением ей устного замечания.
Не согласившись с прекращением производства по делу и освобождением Бекетовой от административной ответственности, начальник ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы К.Н.В. обратилась в Пензенский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, ссылаясь на необоснованность вывода о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Заслушав в судебном заседании представителя ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы Грязнову Ю.С., поддержавшую жалобу, и Бекетову Л.М., просившую отставить судебное решение без изменений, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и постановления должностного лица, обстоятельством, послужившим основанием для привлечения Бекетовой к административной ответственности, явилось указание ею недостоверных сведений о дате формирования ликвидационной комиссии/назначения ликвидатора ООО "И.", поскольку в уведомлении по форме Р1501 последняя указала дату формирования ликвидационной комиссии/назначения ликвидатора 12.07.2017, в то время как согласно решению единственного участника ООО "И." от 13.07.2017 должна была указать дату 13.07.2017.
При изложенных обстоятельствах действия Бекетовой правильно квалифицированы должностным лицом налогового органа по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.
Вместе с тем судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, согласившись с наличием в действиях Бекетовой состава вмененного ей административного правонарушения, обоснованно пришел к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Доводы жалобы начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы К.Н.В. об отсутствии оснований для признания совершенного Бекетовой административного правонарушения малозначительным считаю несостоятельными в связи со следующим.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 21 Постановления N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из норм КоАП РФ.
Судья при разрешении вопроса о возможности признания административного правонарушения, совершенного Бекетовой, малозначительным, сослался на конкретные обстоятельства его совершения, а именно на то, что дата формирования ликвидационной комиссии была указана ошибочно и с разницей всего в один день, что не повлекло внесение неверных записей в государственный реестр, а после выявленной ошибки Бекетова повторно подала правильные данные.
На техническую, то есть не умышленную ошибку в написании Бекетовой в уведомлении по форме Р1501 даты 12.07.2017 вместо 13.07.2017 указывает и тот факт, что вместе с этим уведомлением она подала в налоговый орган и решение единственного участника общества о формирования ликвидационной комиссии/назначения ликвидатора ООО "И.", в котором указана дата 13.07.2017. С помощью этого документа налоговым органом и было выявлено несоответствие указанной даты.
При таких обстоятельствах решение судьи об освобождении Бекетовой от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не противоречит установленным статьей 1.2 указанного кодекса задачам законодательства об административных правонарушениях.
Доводы жалобы не опровергают выводов судьи, а выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут повлечь отмену или изменение решения судьи.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 15 июня 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении Бекетовой Л.М., оставить без изменения, жалобу начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы К.Н.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка