Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2022 года Дело N 7-2903/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Михайловой Н.А., рассмотрев 31 октября 2022 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2022 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Лентрансгаз" (далее - ООО "Лентрансгаз"), юридический адрес: <адрес>, лит. АВ, пом. 3.12-1, ОГРН 1197847108920, ИНН 7806560402,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга N... от 09 ноября 2021 года ООО "Лентрансгаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Вина ООО "Лентрансгаз" установлена в следующем.

16 сентября 2021 года в 16 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, напротив дома 3 по Заводскому проспекту в городе Колпино, юридическое лицо ООО "Лентрансгаз", в нарушение п.23.5 ПДД РФ и п. 5.3.1.4.1 ДОПОГ и п. 5.3.1.6.1 ДОПОГ, осуществляло движение порожней неочищенной от остатков опасного груза (С.У.Г. класс 23 ООН 1965) автоцистерны без марки 783878, государственный регистрационный знак N... 198, на которой отсутствовали элементы информации об опасности, а именно: сзади транспортного средства не имелось большого знака опасности 2.1 "воспламеняющиеся газы" в виде квадрата красного цвета повернутого на 45о с четким изображением пламени черного или белого цвета и цифрой 2 в нижнем углу. Установленный сзади автоцистерны квадрат красного цвета, не может быть использован в качестве большого знака опасности, поскольку не соответствует предъявленным требования к знакам опасности, изложенным в подразделе 5.2.2.2 и разделе 5.3.1 ДОПОГ, в частности, в нарушение п. 5.2.2.2.1.6 ДОПОГ не содержит на своем красном фоне видимых символов и цифр.

Таким образом, ООО "Лентрансгаз" совершило администратвиное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 февраля 2022 года по жалобе законного представителя ООО "ООО "Лентрансгаз" постановление N... от 09 ноября 2021 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 09 июня 2022 года решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 февраля 2022 года отменено, материалы дела по жалобе законного представителя ООО "ООО "Лентрансгаз" возвращены в районный суд на новое рассмотрение.

Решением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2022 года по жалобе законного представителя ООО "ООО "Лентрансгаз" постановление N... от 09 ноября 2021 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Законный представитель ООО "Лентрансгаз" генеральный директор В.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда. В обоснование жалобы указал, что при рассмотрении материалов дела не дана оценка доводам о малозначительности совершенного правонарушения. Действия Общества квалифицированы неправильно, так как возможно применение аналогии закона. Протокол об административном правонарушении имеет существенный недостаток - неправильное указание регистрационного знака транспортного средства.

Законный представитель ООО "Лентрансгаз" генеральный директор В.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ООО "Лентрансгаз" Д.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника производства по делу, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом установлены фактические обстоятельства, исследованы представленные по делу доказательства, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных грузов и опасных осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и указанными Правилами.

В соответствии с приложением "А" ДОПОГ (Перечень опасных грузов), вещество с кодом ООН 1202 является опасным грузом.

Положениями главы 5.3 ДОПОГ предусмотрено обязательное размещение на каждой транспортной единице, перевозящей опасные грузы, соответствующего информационного табло и маркировки.

В соответствии с п. 5.3.1.1.1 ДОПОГ и п. 5.3.1.4 ДОПОГ, на наружной поверхности транспортных средств должны размещаться большие знаки опасности. Большие знаки опасности должны соответствовать знакам опасности, предписанным в колонке 5, и должны удовлетворять техническим требованиям, изложенным в подразделе 5.3.1.7. Большие знаки опасности располагаются на контрастном фоне и обводятся пунктирным или сплошным внешним контуром. Большие знаки опасности должны размещаться на обеих боковых сторонах и сзади транспортного средства перевозящего опасные грузы в автоцистернах. Большие знаки опасности должны быть атмосферостойкими и обеспечивать долговечность маркировки на протяжении всего рейса.

В соответствии с п. 5.3.1.6.1 ДОПОГ, на порожних автоцистернах, транспортных средствах со съемными цистернами, транспортных средствах-батареях, МЭГК, MEMU, контейнерах-цистернах и переносных цистернах, не прошедших очистку и дегазацию, а также на порожних транспортных средствах и контейнерах для перевозки грузов навалом/насыпью, не прошедших очистку, должны по-прежнему иметься большие знаки опасности, требовавшиеся для ранее перевозившегося груза.

В соответствии с п. 5.3.1.7.1 ДОПОГ, большой знак опасности должен иметь форму квадрата, повернутого под углом 45° (в форме ромба). Минимальные размеры - 250 мм х 250 мм (до кромки большого знака опасности) и как усматривается из вышеизложенных положений. Как усматривается из указанных выше положений, в случае перевозки опасного груза ООН 1965, большие знаки опасности должны соответствовать знаку опасности "2.1" "воспламеняющиеся газы" и содержащему на красном фоне символ пламени и цифру 2 в нижнем углу, которые в, свою очередь, соответствии с п. с подпунктом b) п. 5.2.2.2.1.6 должны быть четко видимыми и нестираемыми, и быть черного цвета на всех знаках, кроме знаков с полностью зеленым, красным или синим фоном, где они могут быть белого цвета.

При этом, в соответствии с п. 5.2.2.2.1.7 ДОПОГ, все знаки должны выдерживать воздействие любых погодных условий без существенного ухудшения их качества.

Согласно пп. "b" п. 1.4.2.2.1, п. 1.4.2.2.3 раздела 1.4 ДОПОГ перевозчик должен удостовериться в том, что вся информация, предписанная в ДОПОГ, касающаяся подлежащих перевозке опасных грузов, находится на транспортной единице. При обнаружении нарушения требований ДОПОГ перевозчик не должен отправлять груз до тех пор, пока это нарушение не будет устранено.

Должностным лицом на основании представленных материалов дела установлено, что 16 сентября 2021 года в 16 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, напротив дома 3 по Заводскому проспекту в городе Колпино, юридическое лицо ООО "Лентрансгаз", в нарушение п. 23.5 ПДД РФ и п. 5.3.1.4.1 ДОПОГ и п. 5.3.1.6.1 ДОПОГ, осуществляло движение порожней неочищенной от остатков опасного груза (С.У.Г. класс 23 ООН 1965) автоцистерны без марки 783878, государственный регистрационный знак N..., на которой отсутствовали элементы информации об опасности, а именно: сзади транспортного средства не имелось большого знака опасности 2.1 "воспламеняющиеся газы" в виде квадрата красного цвета повернутого на 45о с четким изображением пламени черного или белого цвета и цифрой 2 в нижнем углу. Из имеющихся в материалах дела фотоматериалов усматривается, что сзади порожней неочищенной от остатков опасного груза (С.У.Г. класс 23 ООН 1965) автоцистерны без марки 783878 государственный регистрационный знак N..., имеется ромб красного цвета, на котором отсутствуют какие-либо четкие изображения, числа и символы, то есть данный красный ромб невозможно считать элементом информации об опасности - большим знаком опасности. Установленный сзади автоцистерны квадрат красного цвета, не может быть использован в качестве большого знака опасности, поскольку не соответствует предъявленным требования к знакам опасности, изложенным в подразделе 5.2.2.2 и разделе 5.3.1 ДОПОГ, в частности, в нарушение п. 5.2.2.2.1.6 ДОПОГ не содержит на своем красном фоне видимых символов и цифр.

Действия ООО "Лентрансгаз" правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица отвечает требованиям, установленным ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения и мотивированное решение по делу.

Наказание ООО "Лентрансгаз" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей Колпинского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные по делу доказательства, доводы заявителя, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, оценены судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными.

Довод жалобы о том, что действия юридического лица подлежат квалификации по части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ в связи с применением аналогии закона, обоснованно отклонен судьей районного суда.

Частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за перевозку опасных грузов на транспортном средстве, на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности.

Требования к внешнему большого знака опасности установлены приложениями к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ).

Юридическим лицом не представлены в материалы дела допустимые доказательства того, что установленный сзади автоцистерны квадрат красного цвета является большим знаком опасности в понимании ДОПОГ, так как данный знак не содержит на своем красном фоне видимых символов и цифр.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола об административном правонарушении, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В связи с тем, что в иных процессуальных документах, составленных при производстве по делу об административном правонарушении, регистрационный знак транспортного средства, выявленного 16 сентября 2021 года в 16 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, напротив дома 3 по Заводскому проспекту в городе Колпино, указан правильно - N..., неправильное указание данного регистрационного знака в протоколе об административном правонарушении не является существенным недостатком данного документа.

Судьей районного суда дана надлежащая оценка доводу о возможности признания административного правонарушения малозначительным.

Суд соглашается с выводом о том, что несоблюдение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по эксплуатации источников повышенной опасности представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении, поэтому оснований для признания вменяемого правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга N... от 09 ноября 2021 года, решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лентрансгаз" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Лентрансгаз" - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка