Решение Томского областного суда от 20 августа 2021 года №7-290/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2021 года Дело N 7-290/2021
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Пименова Анатолия Геннадьевича на решение судьи Северского городского суда Томской области от 14 июля 2021 года, вынесенное по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц филиала акционерного общества "Русатом Инфраструктурные решения" в г. Северске (далее - АО "РИР"),
установил:
определением заместителя прокурора ЗАТО г. Северск Томской области Давыденко А.П. от 14.04.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц филиала АО "Русатом Инфраструктурные решения" в г. Северске, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Северского городского суда Томской области от 14.07.2021 вышеуказанное определение оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, Пименов А.Г. обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование жалобы указывает, что в нарушение требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при вынесении оспариваемого судебного акта, не указал, почему филиал АО "РИР" в г. Северске не относится к организациям, осуществляющим публично значимые функции. Ссылается на то, что 01.10.2020 направил обращение в филиал АО "РИР" в г. Северске через сайт https://dom.gosuslugi.ru//, который является государственной информационной системой. Утверждает, что при направлении обращения было указано, что данное обращение считается официальным, направленным в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При изложенных обстоятельствах, считает, что филиал АО "РИР" в г. Северске относится к организациям, осуществляющим публично значимые функции, что определено на уровне государства. Обращает внимание, что представители интернет-ресурса https://dom.gosuslugi.ru// к участию в деле привлечены не были.
Пименов А.Г., законный представитель филиала АО "РИР" в г. Северске, представитель прокуратуры ЗАТО г. Северск, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело по жалобе в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.
Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела, 01.10.2020 Пименовым А.Г. в филиал АО "РИР" г. Северска направлено письменное обращение которое, согласно ответу филиала АО "РИР" г. Северска, поступило через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) и было зарегистрировано 01.10.2020 (л.д. 17).
Согласно положениям п. 1,4 ч. 1 ст. 10, ч. 1,2 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, следовательно, ответ на обращение Пименова А.Г. мог быть дан в срок до 30.10.2020 (включительно).
Согласно положениям ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по делам данной категории составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что должностное лицо и судья городского суда, изучив и оценив все представленные по делу доказательства, пришли к выводу об отсутствии в действиях должностных лиц АО "РИР" в г. Северске состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами заместителя прокурора и судьи городского суда, обоснованию виновности должностных лиц АО "РИР" в г. Северске в совершении указанного административного правонарушения.
Жалоба на решение судьи городского суда Пименовым А.Г. подана за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Исходя из анализа положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности и об административной ответственности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, ухудшение положения лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае также недопустимо.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу акты не могут быть отменены или изменены, а потому жалоба Пименова А.Г. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение заместителя прокурора ЗАТО г. Северск Томской области от 14 апреля 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц филиала АО "Русатом Инфраструктурные решения" в г. Северске, и решение Северского городского суда Томской области от 14 июля 2021 года, вынесенное по жалобе на указанное определение, оставить без изменения, жалобу Пименова А.Г. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка