Решение Вологодского областного суда от 25 марта 2019 года №7-290/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2019 года Дело N 7-290/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куверовой Е.А., рассмотрев жалобу заместителя Губернатора Вологодской области, начальника Департамента финансов Вологодской области Артамоновой В.Н. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 19.12.2018, которым постановление заместителя Губернатора Вологодской области, начальника Департамента финансов Вологодской области от 07.09.2018 N..., вынесенное в отношении начальника казенного учреждения комплексно-сервисного обслуживания мероприятий, проводимых органами исполнительной государственной власти Вологодской области, "Презентационно-сервисный центр" Серовой И.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено, Серова И.П. освобождена от административной ответственности, ей объявлено устное замечание,
установила:
постановлением заместителя Губернатора Вологодской области, начальника Департамента финансов Вологодской области Артамоновой В.Н. от 07.09.2018 N... начальник казенного учреждения комплексно-сервисного обслуживания мероприятий, проводимых органами исполнительной государственной власти Вологодской области, "Презентационно-сервисный центр" (далее КУ ВО "Презентационно-сервисный центр") Серова И.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за то, что в нарушение частей 2, 7, 10 статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 29.07.2017) не соблюден срок заключения контракта на оказание услуг по обеспечению организации и проведения презентации Вологодской области в представительстве Вологодской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации и обеспечению организации регионального стенда на Российской агропромышленной выставке "Золотая осень -2017" в октябре 2017 года (извещение N...), контракт должен был быть заключен 22.09.2018, фактически заключен 29.09.2018.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Серова И.П. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указала, что контракт КУ ВО "Презентационно-сервисный центр" с ООО "Шалаевский и партнеры" заключен в установленный законом срок. В указанную в постановлении дату совершения правонарушения она находилась за пределами России. Дата совершения административного правонарушения, указанная в протоколе об административном правонарушении, не соответствует дате правонарушения, указанной в постановлении о привлечении к административной ответственности. О составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела она не была извещена.
В судебное заседание начальник КУ ВО "Презентационно-сервисный центр" Серова И.П. не явилась, ее защитники Вирячева С.В. и Третьяков А.М. жалобу поддержали полностью.
В судебном заседании представители Департамента финансов Вологодской области Грибанова О.О., Щекин И.С. возражали против удовлетворения жалобы.
Судом вынесено приведенное решение.
В жалобе заместитель Губернатора Вологодской области, начальник Департамента финансов Вологодской области Артамонова В.Н. просит об отмене решения судьи, ссылаясь на наличие в действиях Серовой И.П. состава административного правонарушения.
В возражениях на жалобу защитник Серовой И.П. Третьяков А.М. просит отказать в удовлетворении жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитников Серовой И.П. Вирячеву С.В., Третьякова А.М., прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта.
Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Серовой И.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.32 КоАП РФ, имели место 22.09.2017.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Серовой И.П. к административной ответственности истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 19.12.2018 оставить без изменения, жалобу заместителя Губернатора Вологодской области, начальника Департамента финансов Вологодской области Артамоновой В.Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка