Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2022 года Дело N 7-2901/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Михайловой Н.А., рассмотрев 16 ноября 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении

ПАО "Россети Северо-Запад", ИНН N..., ОГРН N..., юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя директора департамента лесного хозяйства министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, заместителя главного государственного лесного инспектора Новгородской области Новожениной У.В. от 21.02.2022 года ПАО "Россети Север-Запад" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Вина ПАО "Россети Север-Запад" установлена в следующем.

05.05.2021 года по адресу: Санкт-Петербург, пл. Конституции, <адрес>, литер А, пом.16Н ПАО "Россети Северо-Запад" нарушен п.10 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденных приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434, а именно: за 15 дней до окончания рубки (факт окончания рубки юридическое лицо подтвердило, направив письмо о завершении работ, которое поступило 20.05.2021 года) ПАО "Россети Северо-Запад" не направило информацию об объемах, породном составе, товарной структуре и месте складирования вырубаемой древесины в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области. По договору аренды лесного участка N 793/с от 24.12.2020, заключённому между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области и ПАО "Россети Северо-Запад", лицом, ответственным за предоставление информации об объемах и породном составе вырубаемой древесины, местах ее складирования является ПАО "Россети Северо-Запад".

Таким образом, ПАО "Россети Северо-Запад" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.25 КоАП РФ.

Не соглашаясь с указанным постановлением, защитник Общества обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Защитник ПАО "Россети Северо-Запад" - Чернова Т.Ю. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2022 года и прекращении производства по делу, связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указав, что ни в одном из правил, где предусмотрен порядок осуществления рубок лесных насаждений (ч.3 ст. 23.1 ЛК РФ) не содержится требование о предоставлении информации (не позднее 15 дней до завершения рубки) об объемах и породном составе вырубаемой древесины, местах ее складирования по договору аренды, таким образом, непредставление Обществом информации об объемах и породном составе вырубаемой древесины, в местах ее складирования не позднее 15 дней до завершения рубки не подпадает под объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.25 КоАП РФ.

Законный представитель ПАО "Россети Северо-Запад" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.05.2021 года по адресу: Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.3, литер А, пом.16Н ПАО "Россети Северо-Запад" нарушен п.10 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденных приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434, а именно: за 15 дней до окончания рубки (факт окончания рубки юридическое лицо подтвердило, направив письмо о завершении работ, которое поступило 20.05.2021 года) ПАО "Россети Северо-Запад" не направило информацию об объемах, породном составе, товарной структуре и месте складирования вырубаемой древесины в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области. По договору аренды лесного участка N 793/с от 24.12.2020, заключённому между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области и ПАО "Россети Северо-Запад", лицом, ответственным за предоставление информации об объемах и породном составе вырубаемой древесины, местах ее складирования является ПАО "Россети Северо-Запад".

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ПАО "Россети Северо-Запад" к административной ответственности по части 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга, рассмотрев жалобу защитника Общества на постановление должностного лица административного органа, проанализировав фактические обстоятельства на предмет соблюдения Обществом при осуществлении своей деятельности вышеназванных требований закона и нормативно-правового акта, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу о наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, и об отсутствии нарушений порядка привлечения к административной ответственности, в связи с чем, признал обжалуемое постановление должностного лица административного органа законным.

Указанные обстоятельства и факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются письменными доказательствами.

Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным, соответствует материалам дела, представленным доказательствам, которым дана надлежащая оценка должностным лицом административного органа и судьи районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что непредставление Обществом информации об объемах и породном составе вырубаемой древесины, в местах ее складирования не позднее 15 дней до завершения рубки не подпадает под объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.25 КоАП РФ, подлежат отклонению, исходя из следующего.

В соответствии с п.10 "Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута", утвержденных Приказ Минприроды России от 10.07.2020 N 434 для проведения указанных в пунктах 8 и 9 Правил выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан граждане, юридические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, не позднее 15 дней до завершения рубки, а при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию: а) наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина; б) объем и породный состав вырубаемой древесины; в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (лесничество, участковое лесничество, выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта электросетевого хозяйства и проектный номинальный класс напряжения); г)срок завершения рубки лесных насаждений. Требование о направлении заявителем иной информации, помимо указанной в настоящем пункте, а также отказ в получении направляемой информации, ее регистрации не допускаются.

Как следует из материалов дела, 24.12.2020 года между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области и ПАО "Россети Северо-Запад" заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 793/с.

В соответствии с п.п. "х" п.3 договора аренды и п.7 Постановления Правительства РФ от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст.43-46 ЛК РФ" арендатор обязан направить Арендодателю информацию об объемах и породном составе вырубаемой древесины, местах ее складирования не позднее 15 дней до завершения рубки. 20.05.2021 года в адрес Министерства от ПАО "Россети Северо-Запад" поступило письмо о завершении работ на объекте.

Таким образом, не предоставление информации об объемах и породном составе вырубаемой древесины, местах ее складирования за 15 дней до окончания рубки, влечет административную ответственность по ч.2 ст. 8.25 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Административное наказание назначено ПАО "Россети Северо-Запад" в пределах санкции части 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статьей 3.1, 3.5, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и изменения оспариваемых актов отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2022 года, постановление заместителя директора департамента лесного хозяйства министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, заместителя главного государственного лесного инспектора Новгородской области Новожениной У.В. от 21.02.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ПАО "Россети Северо-Запад" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка