Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2022 года Дело N 7-2887/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Михайловой Н.А., рассмотрев 16 ноября 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Каршеринг Руссия", ИНН 9705034527; ОГРН1157746288083, юридический адрес: г. Москва, ул. Электрозаводская д. 27, строение 1 А, пом. 4, ком. 26,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции N... от 13 января 2022 года ООО "Каршеринг Руссия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Постановлением должностного лица установлено, что 22 декабря 2021 года в 11 час. 01 мин. в Санкт-Петербурге по адресу: пр.Королева, д. 30 к. 1 транспортное средство марки "Хендэ" государственный регистрационный знак N..., собственником которого является ООО "Каршеринг Руссия", в нарушение п. 10.4 Приложения к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, размещено, на внутриквартальной территории, перегородив проходы к зданиям и входы к ним.

Таким образом, ООО "Каршеринг Руссия" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

25 февраля 2022 года решением врио начальника Государственной административно-технической инспекции Геращенко А.В. постановление N... от 13 января 2022 года оставлено без изменения, жалобе - без удовлетворения.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2022 года указанные выше акты должностных лиц Государственной административно-технической инспекции отменены, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным решением, врио начальника ГАТИ Геращенко А.В. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене решения судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга. В жалобе указал, что юридическое лицо является собственником транспортного средства, нахождение которого зафиксировано на внутриквартальной территории, перегородив проходы к зданиям и входы к ним. Факт нарушения зафиксирован 21 декабря 2021 года в 11 час. 01 мин., то есть в момент отсутствия договорных обременений, в связи с чем инспекция считает, что ООО "Каршеринг Руссия" является субъектом административного правонарушения.

Законный представитель ООО "Каршеринг Руссия" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.

Защитник Косарина Е.Д. в судебном заседании Санкт-Петербургского городского суда доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, считаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ определено, что при производстве по делу об административном правонарушению подлежат выяснению в том числе: событие административного правонарушения; лицо, совершеннее административное правонарушение; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные требования закона, при рассмотрении жалобы на постановление, решение по делу об административном правонарушении, судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга не выполнены.

В соответствии со ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", размещение транспортных средств на территориях детских, спортивных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, размещение транспортных средств вне пределов дорог на внутриквартальной территории, повлекшее перегораживание подъездов к площадкам для сбора отходов, если эти действия (бездействие) не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, а также размещение транспортных средств вне пределов дорог на внутриквартальной территории, повлекшее перегораживание внутриквартальных проездов, пешеходных дорожек, проходов к зданиям и входов в них, если эти действия (бездействие) не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В целях реализации указанного Закона Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановлением от 09.11.2016 N 961 утвердило Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга (далее - Правила N 961).

Пунктом 10.4 Приложения к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, в целях надлежащего содержания внутриквартальной территории не допускается перегораживать автотранспортом внутриквартальные проезды и подъезд к площадкам по сбору отходов, пешеходные дорожки, проходы к зданиям и входы в них.

В ходе рассмотрения жалобы судом не учтено, что положения ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности по делам данной категории привлекаются собственники транспортных средств, которые могут быть освобождены от ответственности в случае представления ими доказательств того, что транспортное средство выбыло из их владения, либо передано иному лицу на иных законных основаниях.

Как усматривается из материалов дела, транспортное средство "Хендэ" государственный регистрационный знак N... находилось в пользовании Галиуллина Р.Р. в период с 08 час. 25 мин. до 09 час. 04 мин. 22 декабря 2021 года, в то время как правонарушение зафиксировано в 11:0122 декабря 2021 года, когда транспортное средство не находилось в пользована Галиуллина Р.Р.

Собственником транспортного средства, а следовательно, субъектом административного правонарушения, согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ, является ООО "Каршеринг Руссия".

Таким образом, выводы судьи районного суда не основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отвечают требованиям статей 28.6, 30.6 КоАП РФ, основаны на произвольном толковании действующих норм права без всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба лица направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 22 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении ООО "Каршеринг Руссия", отменить.

Жалобу защитника ООО "Каршеринг Руссия" Мильчаковой С.Г. возвратить на новое рассмотрение в Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Н.В. Охотская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка