Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 мая 2021 года Дело N 7-288/2021

Санкт-Петербург 5 мая 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе Новочуб С.П. на постановление судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 12 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении АО "Тандер",

установил:

постановлением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 12 февраля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении АО "Тандер" прекращено на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе должностного лица содержится просьба об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного и возвращении дела на новое рассмотрение в суд.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе Новочуб С.П., защитника АО "Тандер" Перову С.А., прихожу к следующему.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что АО "Тандер" нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно 9 декабря 2020 года в период с 12:12 до 13:11 в ходе проведения рейда в магазине АО "Тандер", расположенном на <адрес>-А в <адрес>, было выявлено, что в комнате для персонала (столовой) нет дозатора для обработки рук кожным антисептиком, не обеспечено наличие антисептических средств и устройств для обеззараживания воздуха, что является нарушением пунктов 2.5, 2.8, 2.10 Методических рекомендаций 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли" (далее - Методические рекомендации), а также п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019".

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях АО "Тандер" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку Методические рекомендации, содержащие предписания рекомендательного характера неопределенному кругу лиц, опубликованы не были, а сведения об ознакомлении АО "Тандер" с ними, контролирующим органом не представлены.

Кроме того, судья пришел к выводу о необоснованности указания на нарушение АО "Тандер" п.1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", который распространяется на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) о проведении работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников; ограничению зарубежных командировок; использования аудио и видео селекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов (при наличии технической возможности).

Оснований не соглашаться с изложенными выводами суда первой инстанции не имеется.

Поскольку протокол об административном правонарушении не содержал ссылок на иные нарушения АО "Тандер" законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то суд правомерно прекратил производство по делу, за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Проверка доводов жалобы показала, что она не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что могло бы повлечь отмену постановления суда с возвратом дела на новое рассмотрение.

Несогласие должностного лица с выводом суда в части применения нормы права не является основанием для отмены судебного решения. Таким образом, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 12 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе Новочуб С.П. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Л.С. Яшина)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка