Решение Вологодского областного суда от 28 апреля 2021 года №7-288/2021

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 апреля 2021 года Дело N 7-288/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу защитника Никитина В.А. адвоката Аршинова А.Н. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 22.03.2021, которым постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области, главного специалиста отдела геологии и использования недр Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области М.В.А. от 09.12.2020 N..., вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Земпроектком-Инвест" Никитина В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба защитника Никитина В.А. адвоката Аршинова А.Н. - без удовлетворения,
установила:
постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области, главного специалиста отдела геологии и использования недр Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области М.В.А. от 09.12.2020 N... директор общества с ограниченной ответственностью "Земпроектком-Инвест" (далее - ООО "Земпроектком-Инвест", общество) Никитин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Оспаривая правомерность привлечения Никитина В.А. к административной ответственности, его защитник адвокат Аршинов А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и малозначительность административного правонарушения, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Никитин В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Защитник Никитина В.А. адвокат Аршинов А.Н. в судебном заседании жалобу поддержал.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник Никитина В.А. адвокат Аршинов А.Н., ссылаясь на прежние доводы, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.
Из материалов дела следует, что ООО "Земпроектком-Инвест" на основании лицензии ВОЛ N... осуществляет пользование недрами на месторождении "Васьково" с целью разведки и добычи песков и песчано-гравийного материала для дорожного и гражданского строительства. В соответствии с пунктом 6 лицензии на пользование недрами ВОЛ N... уровень добычи полезного ископаемого устанавливается техническим проектом, годовыми планами развития горных работ и составляет 50 тыс.м3. В 2019 году фактический объем добычи составил 28,2 тыс.м3, следовательно, общество не обеспечивает годовой объем добычи полезного ископаемого, предусмотренный лицензионными условиями.
Кроме того, в течение 18 месяцев с даты государственной регистрации лицензии (11.09.2017) обществом не подана заявка в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области для внесения изменений в лицензию в части включения в лицензию документов, удостоверяющих предоставление горного отводы для целей недропользования в качестве неотъемлемой составной части лицензии.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО "Земпроектком-Инвест" Никитина В.А. к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья первой инстанции, правильно руководствуясь требованиями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", оценив собранные в ходе производства по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, пришел к верному выводу об обоснованном привлечении Никитина В.А. к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ, поскольку он как директор общества, осуществляющего добычу недр на основании лицензии, не обеспечил соблюдение условий лицензии.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности Никитина В.А. в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину должностного лица, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Поскольку доказательств принятия исчерпывающего комплекса мер, направленных на недопущение нарушений требований закона, не представлено, заявитель обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина заявителя подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными пояснениями Никитина В.А., справкой об участии в совместной проверке, другими материалами дела.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
При назначении административного наказания должностным лицом учтено совершение административного правонарушения Никитиным В.А. впервые, ООО "Земпроектком-Инвест" является субъектом малого предпринимательства, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа заменено предупреждением.
Утверждение защитника о малозначительности совершенного административного правонарушения подлежит отклонению, поскольку совершенное административное правонарушение создает угрозу правоотношениям в сфере недропользования и не может быть признано малозначительным.
Ссылка заявителя на нормативные правовые акты иных субъектов Российской Федерации не может быть принята во внимание, поскольку постановления Кабинета Министров Республики Татарстан правоотношения, связанные с пользованием недрами на территории Вологодской области, не регулируют.
Иные доводы, изложенные в жалобе, выводы судьи первой инстанции не опровергают и не могут являться основанием для отмены постановления.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 22.03.2021 оставить без изменения, жалобу защитника Никитина В.А. адвоката Аршинова А.Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка