Решение Алтайского краевого суда от 21 июля 2017 года №7-288/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 июля 2017 года Дело N 7-288/2017
 
21 июля 2017 года г. Барнаул, пр. Ленина, д. 25
Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Токарева В. Э. на постановление судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 13 июля 2017 года, которым
гражданин Республики <...> Токарев В. Э., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <...>, проживающий в Российской Федерации по адресу: < адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1? ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному УУП ОУУП и ПДН ПП «Южный» ОП по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу капитаном полиции Г.П.С., ДД.ММ.ГГ в <...> по адресу: < адрес>, выявлен гражданин Республики <...> Токарев В.Э., который пребывает (проживает) в Российской Федерации незаконно, а именно: не имеет документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации. Действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 1? ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 13 июля 2017 года Токарев В.Э. привлечен к административной ответственности по ч. 1? ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Токарев В.Э. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, ссылаясь на то, что был неправильно проинформирован в миграционной службе о продлении сроков временного пребывания. Когда Токарев В.Э. обратился за продлением сроков пребывания, то узнал, что он должен выехать за пределы Российской Федерации, однако ввиду отсутствия денежных средств он не смог вовремя выехать из страны. При этом указывает на то, что на территории Российской Федерации у него есть гражданская жена, с которой Токарев В.Э. не может зарегистрировать брак в связи с нарушением регистрации пребывания в стране.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, просит удовлетворить жалобу по доводам, изложенным в ней, дополнительно указывая на невозможность выдворения в связи с наличием на территории Республики Азербайджан военных действий.
Заслушав объяснения Токарева В.Э., изучив доводы жалобы, проверив дело об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1? ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГ в <...> по адресу: < адрес>, выявлен гражданин Республики <...> Токарев В.Э., который пребывает (проживает) в Российской Федерации незаконно, поскольку с ДД.ММ.ГГ не имеет документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства и вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***; письменными объяснениями Токарева В.Э. от ДД.ММ.ГГ; рапортом УУП ОУУП и ПДН ПП «Южный» ОП по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу капитана полиции Г.П.С. от ДД.ММ.ГГ; справкой СПО «Мигрант - 1» АС ЦБДУИГ МВД России, ППО «Территория» от ДД.ММ.ГГ; копией паспорта гражданина Республики <...> на имя Токарева В.Э.; копией миграционной карты ***; письменными объяснениями В.Н.В., Т.О.С. от ДД.ММ.ГГ; объяснениями Токарева В.Э. в судебном заседании в районном суде.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1? ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1? ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Токареву В.Э. административного наказания судьей районного суда требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.
Так, материалы дела свидетельствуют о том, что Токарев В.Э. длительное время - с ДД.ММ.ГГ по настоящее время проживал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории России, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал, не работает, постоянного источника дохода не имеет. При этом из его объяснений следует, что близких родственников на территории Российской Федерации у него нет, в зарегистрированном браке он не состоит, детей не имеет, проживает с В.Н.В. Показаниями В.Н.В. и её дочери Т.О.С. подтверждается, что с ДД.ММ.ГГ они проживают вместе с Токаревым В.Э. по адресу: < адрес>, близких родственников и детей на территории Российской Федерации у него нет.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в данной ситуации отсутствуют такие исключительные обстоятельства, которые свидетельствовали бы о невозможности применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Поэтому постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Токареву В.Э. этой меры административной ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доводы Токарева В.Э. о невозможности выдворения в связи с наличием на территории Республики Азербайджан военных действий являются безосновательными. Нахождение Токарева В.Э. на территории Российской Федерации не обусловлено поиском убежища, данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что в случае возвращения он будет подвергнут опасности, не имеется.
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 13 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу Токарева В. Э. - без удовлетворения.
Судья С.Л. Соболева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка