Решение Томского областного суда от 07 сентября 2017 года №7-287/2017

 
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 сентября 2017 года Дело N 7-287/2017
 
07 сентября 2017 года г. Томск
Судья Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу Порошиной С. И. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Производственное объединение «ТЗСМиИ» Порошиной С.И.,
установил:
постановлением и.о. начальника ИФНС России по г. Томску № 07-18/12/14.13 от 25 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 12 июля 2017 года, директор ООО «Производственное объединение «ТЗСМиИ» Порошина С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с решением Октябрьского районного суда г. Томска от 12 июля 2017 года, Порошина С.И. обратилась с жалобой, в которой просит его отменить, считая незаконным, необоснованным, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что при рассмотрении дела судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.
В судебное заседание Порошина С.И., защитник Сапрыгина А.В., представитель ИФНС России по г. Томску не явились, извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем в соответствии со ст. 25.1, 25.5, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судом первой инстанции, задолженность свыше 300000 рублей у ООО «ПО «ТЗСМиИ», зарегистрированного по адресу: 634049, Россия, г. Томск, Иркутский тракт, 65, образовалась в результате представления налогоплательщиком 29.07.2016 расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 2 квартал 2016 года.
Однако директор ООО «ПО «ТЗСМиИ» Порошина С.И. в нарушение ч. 2 ст. 9 Закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" не направила заявление о банкротстве в Арбитражный суд Томской области.
Налоговым органом ООО «ПО «ТЗСМиИ» выставлено требование № 39935 от 10 августа 2016 года об уплате налогов и пени в срок до 30 августа 2016 года.
Данное требование не исполнено ООО "ПО «ТЗСМиИ», в связи с чем ИФНС России по г. Томску принято решение о взыскании обязательных платежей за счет денежных средств и имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ.
Отделом судебных приставов УФССП России по Томской области возбуждено исполнительное производство № 1036945075/7024 от 05.12.2016. Данные действия также не привели к погашению задолженности ООО «ПО «ТЗСМиИ» по оплате обязательных платежей в бюджет.
Действия директора ООО «ПО «ТЗСМиИ» Порошиной С.И. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
Факт совершения правонарушения и вина директора ООО «ПО «ТЗСМиИ» Порошиной С.И. в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: постановлениями и решениями налогового органа о взыскании налога, пени, штрафа; расшифровкой задолженности; требованиями об уплате налога.
Данные доказательства обоснованно положены в основу постановления и соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, согласно которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.
Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом и судьей районного суда не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного п. 2 ст. 213.3 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.
Из изложенного следует, что юридическое лицо, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее трехсот тысяч рублей, может быть признано несостоятельным (банкротом).
Как установлено выше, ООО «ПО «ТЗСМиИ» в течение трех месяцев требование об уплате налога не исполнено.
При таких обстоятельствах, а также исходя из приведенных выше положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", вывод должностного лица, решение судьи районного суда о наличии у ООО «ПО «ТЗСМиИ» признаков неплатежеспособности и в связи с этим установленной ч. 2 ст. 9 названного Федерального закона обязанности директора Порошиной С.И. обратиться с заявлением в арбитражный суд являются правильным.
Не соответствующее принципу добросовестности бездействие руководителя, уклоняющегося от исполнения возложенной на него Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" обязанности по подаче заявления должника о собственном банкротстве (о переходе к осуществляемой под контролем суда ликвидационной процедуре), является противоправным, виновным, влечет за собой имущественные потери на стороне кредиторов и публично-правовых образований, нарушает как частные интересы субъектов гражданских правоотношений, так и публичные интересы государства.
С учетом изложенного, мера наказания назначена Порошиной С.И. в пределах санкции ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи, по делу не имеется.
Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, назначено Порошиной С.И. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному, размер назначенного административного штрафа является минимальным в пределах санкции ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление и.о. начальника ИФНС России по г. Томску № 07-18/12/14.13 от 25 апреля 2017 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 12 июля 2017 года по делу оставить без изменения, жалобу Порошиной С.И. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда С.А. Воротников



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка