Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 августа 2017 года №7-287/2017

 
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 августа 2017 года Дело N 7-287/2017
1 августа 2017 г. г. Салехард
Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., изучив материалы дела по статье 8.2 Кодекса РФ об АП в отношении должного лица акционерного общества «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» Мурзина Виталия Николаевича по жалобе старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому АО Макаренко О.А. на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 5 июня 2017 г., которым постановление Управления Росприроднадзора от 24 ноября 2016 г. № 511/2016 в отношении Мурзина В.Н. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установил:
постановлением административного органа от 24.11.2016 № 511/2016 должностное лицо - начальник отдела охраны окружающей среды департамента ОТ, ПБ и ООС АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» Мурзин В.Н. привлечен к административной ответственности за несоблюдение утвержденной технологии обращения с отходами бурения (буровым шламом, отработанным буровым шламом), установленных часть 1 статьи 34, частями 1, 2 статьи 39, частью 1 статьи 37 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Рассматривая дело по жалобе Мурзина В.Н., судья пришёл к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, отменил постановление и прекратил производство по делу об административном правонарушении.
Решение обжаловано должностном лицом Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому АО ст. государственным инспектором Макаренко О.А., которым поставлен вопрос о его отмене с оставлением ранее вынесенного постановления по делу об административном правонарушении без изменения.
Ознакомившись с жалобой, нахожу её подлежащей возвращению без рассмотрения в силу следующего.
В силу положения части 1 статьи 1.1 Кодекса РФ об АП законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кодекс РФ об АП предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 Кодекса РФ об АП.
Согласно части 5 статьи 30.9 решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 Кодекса РФ об АП постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.
При этом, как следует из буквального толкования указанных норм, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело было вынесено постановление (определение), обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса РФ об АП.
Исходя из части 5 статьи 30.9 Кодекса РФ об АП, должностное лицо, подавший жалобу - старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу Макаренко О.А., не выносившая постановление по делу об административном правонарушении, не относится к числу должностных лиц, которым предоставлено право обжалования решения судьи районного суда принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Из представленных материалов видно, что лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, являлся начальник отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому АО; старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Баркинхоев А.Х.
Следовательно, должностное лицо Макаренко О.А. не вправе обжаловать решение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.06.2017 по делу об административном правонарушении.
Приобщение к жалобе подписанной и поданной Макаренко О.А. доверенности от имени Баркинхоева А.Х. правового значения не имеет, поскольку непосредственно должностное лицо, вынесший постановление вправе обжаловать решение судьи, и не вправе передавать по доверенности такие полномочия другому должностному лицу административного органа.
В связи с чем, оснований для принятия и рассмотрения по существу указанной жалобы не имеется, жалоба подлежит возвращению заявителю.
При таких обстоятельствах оснований для рассмотрения по существу жалобы не имеется, жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения, как поданная лицом, не имеющим права на обжалование.
Руководствуясь статьями 30.1 и 30.9 Кодекса РФ об АП, судья
определил:
возвратить без рассмотрения жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому АО Макаренко О.А. на решение судьи Пуровского районного суда 5 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица- начальника отдела охраны окружающей среды департамента ОТ, ПБ и ООС акционерного общества «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» Мурзина Виталия Николаевича.
На определение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья  
 /подпись/ Домрачев И.Г.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка