Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 26 ноября 2018 года №7-286/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2018 года Дело N 7-286/2018
от 26 ноября 2018 г. по делу N
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ИП Далгатов Ю.О. на решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 30 октября 2018 года, по ст.6.3 КоАП РФ в отношении Далгатова Ю.О.,
установил:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 30 октября 2018г. ИП Далгатов Ю.О. признан виновным по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности кафе "Терем", расположенного по адресу г.Махачкала, пр.Гамидова 18 "а" сроком на 90 суток.
На постановление районного суда Далгатовым Ю.О. подана жалоба в Верховный Суд РД, с просьбой отменить решение районного суда.
Извещенный надлежащим образом Далгатов Ю.О. в суд не явился, о причинах своей неявки заблаговременно не сообщил, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с положениями статей 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении за N от 25.10.2018г., составленному и.о. начальником отдела надзора за питанием Управления Роспотребнадзора по РД ФИО2, следует, что в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ИП ФИО4., по адресу: г.Махачкала, <адрес> выявлены нарушения обязательных требований:
1. Производственные помещения пищеблока кафе представлены горячим цехом с выделенными участками для приготовления пищи и мытья посуды. Набор и площади помещений не соответствуют мощности кафе. Отсутствует цеховое деление. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений пищеблока не обеспечивают соблюдение требований санитарных правил и норм. Поточность технологического процесса не соблюдается. Не исключены встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды, что создает риск загрязнения продовольственного пищевого) сырья и пищевой продукции, что создает риск микробного обсеменения пищи, загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, чистой и грязной посуды и создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний, (нарушение п. 5.1 СП 2.<дата>-01).
2. При работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, (нарушение п.6.3. СанПиН 2.<дата>-01).
3. Разделочный инвентарь, в целях предупреждения инфекционных заболеваний не имеет специальную маркировку в соответствий с обрабатываемым на них продуктом: "СМ"-сырое мясо, "СР"-рыбы сырая, "СО"-сырые овощи, "ВМ"-варенное мясо, "ВР"-варенная рыба, "ВО"-вареные овощи, "МГ"-мясная гастрономия, "Зелень", "КО"-квашенные овощи, "Сельдь", "X"- хлеб, "РГ"-рыбная гастрономия, что подтверждается фотографиями, снятыми на фотоаппарат телефона Са1аху А5 и.о. начальника ОНПН ФИО2 дата и время съемки - <дата> 22. 00, и является нарушением п.6.5 СП 2.<дата>-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
4. Нарушаются требования к мытью посуды. Моечная в помещении кафе нуждается в дооборудовании дополнительными ваннами для мойки и обработки столовой посуды (нарушение п. 6.11 СП 2.<дата>-01).
5. В пищеблоке не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 6.21 СП 2.<дата>-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
6. Не соблюдаются условия для хранения чистой столовой посуды. Отсутствуют закрытые шкафы, решетки. Столовую посуду хранят на открытых стеллажах (нарушение п. 6.18 СП 2.<дата>-
7. 01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья").Моечные ванны, являющиеся источником повышенных выделений влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами что подтверждается фотографиями, снятыми на фотоаппарат телефона Затзипд Са1аху А5 и.о. начальника ОНПН ФИО2 дата и время съемки -<дата> 10:55 (нарушение п. 4.5 СП 2.<дата>-01).
7. Санитарно-бытовые помещения (туалеты, гардеробная) не оборудованы автономными системами вытяжной вентиляции (нарушение п.4.4 СП 2.<дата>-01)
8. Яйца при приготовлении пищи не обрабатываются. Не соблюдаются условия и последовательность обработки яиц, используемых для приготовления блюд - в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой, чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду, что является нарушением п. 8.19 2.3.6. СП 1079-01). На поступившее в организацию продовольственное сырье: яйца куриные, рыба сырая не представлены документы, подтверждающие соответствие не переработанной пищевой продукции животного происхождения требованиям установленным техническими регламентами Таможенного союза (нарушение п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6 1079-01).
10. Нарушается порядок прохождения обязательных периодических медицинских осмотров, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата> N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские досмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", и периодических медицинских осмотров (обследований) работников: отсутствует (не представлен) перечень контингентов работников подлежащих периодическим медицинским осмотрам и поименные списки работников подлежащих периодическим медицинским осмотрам на 2017 году, на 2018 год отсутствует (не представлен) договор на проведение периодических медосмотров сотрудников работников, отсутствует заключительный акт по итогам периодического медосмотра сотрудников за 2017 год.
11. В нарушение требований ст. 34 Федерального Закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 13.1,13.3 СП 2.<дата>- 01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото-способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" на момент к работе допущены работники без прохождения медицинских осмотров.
12. Не обеспечено прохождение работниками организации общественного питания кафе "Терем": гигиенической подготовки и аттестации (нарушение ст. 36 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" п. 15.1 СП 2.<дата>-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", приказа Минздрава РФ от <дата> N "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций").
13. Не проводится ежедневный осмотр кожных покровов персонала на наличие гнойничковых заболеваний, что является нарушением п. 13.5. СП 2.<дата>-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
14.Влажная уборка производственных цехов проводится без применения дезинфицирующих средств. Дезинфицирующие средства отсутствуют (нарушение п. 5.11, 5.13 СП 2.<дата>-01. "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья").
16. Конструкции смесителей на раковинах в производственном цеху кафе не исключают повторное загрязнение рук после мытья, (нарушение примечания N п. 3.3 СП 2.<дата>-01. "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья").
Указанные нарушения зафиксированы в протоколе о временном запрете деятельности N от <дата>г. Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО4 протокола об административном правонарушении, предусмотренном 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесения постановления о назначении административного наказания.
Указанные действия (бездействие) ФИО4, квалифицированы по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении Управлением Роспотребнадзора по РД, не установлено.
<дата>г. в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.
Утверждение заявителя жалобы о том, что им не был получен протокол об административном правонарушении опровергается самим протоколом, где в графе: "копию настоящего прокола получил" учинена подпись ФИО4
Таким образом, доводы жалобы не влекут сомнений в правильности протокола об административном правонарушении и судебного решения, и не могут являться причинами их отмены, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права, а также положений законодательства Российской Федерации регламентирующих правила в сфере защиты прав потребителей, а сводятся к несогласию заявителя жалобы с оценкой доказательств вины ФИО4 и фактических обстоятельств правонарушения.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно. Существенных нарушений процессуальных норм не допущено.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от <дата>г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО4, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РД ФИО3


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка