Решение Томского областного суда от 10 августа 2021 года №7-285/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 7-285/2021
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Администрации Тегульдетского сельского поселения Житник В.С. на решение судьи Тегульдетского районного суда Томской области от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Тегульдетского сельского поселения,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области А, N 1128 от 04.08.2020 Администрация Тегульдетского сельского поселения признана виновной и привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Тегульдетского районного суда Томской области от 29.06.2021 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, глава Администрации Тегульдетского сельского поселения Житник В.С. обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в нарушение требований ст. 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не выяснялся вопрос о выделении из бюджета субъекта денежных средств для приобретения С. благоустроенного жилого помещения и перечисления их в бюджет муниципального образования. Полагает, что указанное обстоятельство имеет существенное значение для установления виновности Администрации Тегульдетского сельского поселения в совершении вмененного ей административного правонарушения, судом не были выяснены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Ссылается на то, что судьей срок давности привлечения Администрации к административной ответственности проверен не был, в тексте решения отсутствует указание на дату, с момента наступления которой следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности.
Глава Администрации Тегульдетского сельского поселения Житник В.С. в судебное заседание не явился, извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, и.о. Главы Администрации Тегульдетского сельского поселения С. представлено заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Администрации Тегульдетского сельского поселения, в связи с чем судья определилрассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя и представителя Администрации Тегульдетского сельского поселения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему.
Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Указанные обстоятельства, согласно положениям ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Нормами ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Вместе с тем, исследование материалов дела позволяет прийти к выводу, что данные требования, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Тегульдетского сельского поселения судьей районного суда в полной мере соблюдены не были.
Так, в тексте решения судьи районного суда отсутствует указание на обстоятельства совершения Администрацией Тегульдетского сельского поселения административного правонарушения, в том числе время и место его совершения, установленные в ходе разбирательства по делу в суде первой инстанции.
С учетом вышеизложенного, в связи с существенным нарушением судьей районного суда процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи Тегульдетского районного суда Томской области от 29.06.2021 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Тегульдетский районный суд Томской области.
Поскольку решение судьи от 29.06.2021 подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, допущенными в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, доводы, изложенные в жалобе, подлежат исследованию и оценке при новом рассмотрении дела.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу главы Администрации Тегульдетского сельского поселения Житник В.С. удовлетворить в части.
Решение судьи Тегульдетского районного суда Томской области от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Тегульдетского сельского поселения отменить.
Дело возвратить в Тегульдетский районный суд Томской области на новое рассмотрение.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка