Решение Вологодского областного суда от 19 апреля 2018 года №7-284/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2018 года Дело N 7-284/2018
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Дойницыной М.С., рассмотрев жалобу директора муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 29 имени А.А. Попова" Рудака В.С. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05.02.2018, которым постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области Кузнецовой И.А. от 02.11.2017 N..., вынесенное в отношении муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 29 имени А.А. Попова" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 29 имени А.А. Попова" - без удовлетворения,
установила:
постановлением главного государственного санитарного врача по Вологодской области Кузнецовой И.А. от 02.11.2017 N... муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 29 имени А.А. Попова" (далее - МОУ "СОШ N 29") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, директор МОУ "СОШ N 29" Рудак В.С. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица.
В судебном заседании директор МОУ "СОШ N 29" Рудак В.С. жалобу поддержал, пояснил, что имеет место двойное привлечение к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, так как наказанию подвергнуто и юридическое лицо, и должностное лицо.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности Макарова А.С. в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе директор МОУ "СОШ N 29" Рудак В.С. просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу, либо принять по делу новое решение, заменив штраф на предупреждение, ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения, отсутствие вреда и имущественного ущерба.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав директора МОУ "СОШ N 29" Рудака В.С., представителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Долганову А.Н., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Бубнова А.В. от 22.09.2017 N... специалистами Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в период с 11.10.2017 по 24.10.2017 проведена внеплановая выездная проверка в отношении МОУ "СОШ N 29", в ходе которой установлены нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенные в акте проверки от 24.10.2017 N...:
в рекреации на втором этаже полы имеют дефекты и механические повреждения (дыры);
классная доска в кабинете информатики, не обладающая собственным свечением, не оборудована местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классной доски (нарушение устранено в ходе проверки);
в кабинетах NN... остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна (нарушение устранено в ходе проверки);
не созданы условия для ежедневной обработки моющими средствами спортивного инвентаря: спортивные маты рваные (нарушение устранено в ходе проверки);
в кабинете N... и кабинете информатики потолки и стены не гладкие, имеют следы протечек;
парты (столы) в кабинетах начальной школы расставлены не по номерам: парты меньшего номера установлены между партами большего номера, при нормативе меньшие ближе к доске, большие - дальше (нарушение устранено в ходе проверки);
в кабинете N... и кабинете информатики в местах скопления пыли (подоконники, окна) не созданы условия для проведения ежедневной влажной уборки с применением моющих средств, на оконных рамах и подоконниках отсутствует краска.
Факт совершения МОУ "СОШ N 29" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.10.2017 N..., актом проверки юридического лица от 24.10.2017 N... и другими материалами дела, оцененными должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей городского суда при рассмотрении жалобы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, МОУ "СОШ N 29" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности МОУ "СОШ N 29" в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину юридического лица, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Порядок и срок давности привлечения МОУ "СОШ N 29" к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы о том, что привлечение к административной ответственности должностного лица исключает привлечение к административной ответственности юридического лица, являлись предметом рассмотрения судьи городского суда, им дана надлежащая правовая оценка, соответствующая требованиям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
В то же время с учетом устранения большей части нарушений в ходе проверки, отсутствия сведений о наступлении неблагоприятных последствий, а также о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, полагаю возможным применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание на предупреждение.
При таких обстоятельства постановление должностного лица и решение судьи городского суда подлежат изменению.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05.02.2018 и постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области Кузнецовой И.А. от 02.11.2017 N..., вынесенные в отношении муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 29 имени А.А. Попова" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить:
заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение.
В остальной части решение и постановление оставить без изменения, жалобу директора муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 29 имени А.А. Попова" Рудака В.С. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка