Решение Томского областного суда от 19 сентября 2018 года №7-283/2018

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2018 года Дело N 7-283/2018
Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе защитника администрации г. Томска Урусова Д.Б. на постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Н. от 16.05.2018 и решение судьи Советского районного суда г.Томска от 19.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении администрации Города Томска,
УСТАНОВИЛ:
постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее - УФССП по Томской области) Н. от 16.05.2018, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г.Томска от 19.07.2018, администрация Города Томска привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным решением, защитник администрации Города Томска Урусов Д.Б. обратился с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы защитник со ссылкой на положения Закона Томской области от 11.09.2007 N 188-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения", Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также положения ст. 2.1 КоАП РФ, указывает на отсутствие вины администрации Города Томска во вмененном административном правонарушении.
Ссылаясь на описание диспозиции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и положения ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", защитник указывает, что в постановлении должностного лица событие административного правонарушения не описано, что является нарушением положений ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
В случае установления судом вины администрации Города Томска защитник полагает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу за малозначительностью деяния.
Законный представитель, а также защитник администрации Города Томска Урусов Д.Б., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежащими оставлению без изменения.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (пункт 2 статьи 105 указанного Федерального закона).
Из материалов дела следует, что правонарушение выразилось в том, что на основании исполнительного листа Советского районного суда г. Томска N ФСN020134865, выданного 12.03.2018, администрация Города Томска обязана предоставить К. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования "Город Томск", отвечающее санитарно-техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 25 кв.м. Указанное требование исполнительного документа должником исполнено не было. 20.03.2018 возбуждено исполнительное производство N 14104/18/70024-ИП с установлением пятидневного срока для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. В установленный срок должник не исполнил требование, содержащееся в исполнительном документе. 29.03.2018 приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В тот же день вынесено постановление о назначении нового срока исполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, в котором установлен срок до 03.05.2018. В установленный срок должник требование вновь не исполнил, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.
Факт совершения администрацией Города Томска административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается исполнительным листом по делу N ФСN020134865, выданным Советским районным судом г. Томска 12.03.2018, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 20.03.2018, постановлением о назначении нового срока исполнения от 29.03.2018, протоколом по делу об административном правонарушении от 11.05.2018 N 298 и другими материалами дела.
Каких-либо сведений о том, что постановления судебного пристава-исполнителя от 20.03.2018 и 29.03.2018 были обжалованы администрацией г. Томска, в материалах дела не имеется и в суд не предоставлено.
Из материалов дела следует, что вступившее 08.03.2018 в законную силу решение Советского районного суда г. Томска до 03.05.2018 исполнено в полном объеме не было, что заявителем не оспаривается.
Сведения о том, что за время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении администрация Города Томска в силу наличия у нее каких-либо организационно-финансовых затруднений в исполнении судебного решения обращалась с вопросом отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, отложения исполнительных действий, приостановления исполнительного производства, в материалах дела отсутствуют, а потому отсутствуют основания полагать, что данным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
При указанных обстоятельствах, на основании совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, судья районного суда, оценив все представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о законности привлечения администрации г. Томска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, при этом доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения в районном суде и судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.
При этом судья районного суда также пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
Данные выводы надлежащим образом мотивированы в решении судьи районного суда.
Оснований для переоценки выводов судьи, основанных на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и верно оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется.
Мера наказания администрации Города Томска определена в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридических лиц и с учетом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона, в том числе относящихся к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, при производстве по делу допущено не было.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого решения судьи не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Н. от 16.05.2018 и решение судьи Советского районного суда г.Томска от 19.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Города Томска оставить без изменения, жалобу защитника администрации г. Томска Урусова Д.Б. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.В. Еремеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка