Дата принятия: 08 августа 2017г.
Номер документа: 7-283/2017
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 08 августа 2017 года Дело N 7-283/2017
08 августа 2017 года г. Барнаул, пр. Ленина, д. 25
Судья Алтайского краевого суда Знаменщиков Р.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр логистики» на постановление по делу об административном правонарушении судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 29 июня 2017 года, которым
общество с ограниченной ответственностью «Алтайский центр логистики», адрес места нахождения: < адрес>, ИНН ***, ОГРН ***,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 16 мая 2017 года, составленному старшим государственным инспектором Рубцовского отдела контроля международных автомобильных перевозок, автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Матюшкиным В.В., в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр логистики» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений не представлена информация о водителе, управлявшим 16 марта 2017 года автомобилем марки «< данные изъяты>», государственный регистрационный знак < данные изъяты>, должностному лицу Рубцовского отдела контроля международных автомобильных перевозок, автотранспортного и автодорожного надзора межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, вынесшему определение об истребовании сведений от 06 апреля 2017 года.
Постановлением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 29 июня 2017 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, законный представитель общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр логистики» просит постановление судьи отменить, указывая, что при составлении протокола об административном правонарушении было нарушено право юридического лица на защиту, так как извещение о месте и времени совершения данного процессуального действия было получено за пределами срока составления протокола об административном правонарушении и представитель организации не имел возможности явиться к должностному лицу в г. Рубцовск Алтайского края. Кроме того, не доказан состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку определение об истребовании информации от 06 апреля 2017 года вручено Сальникову Е.А., который не был уполномоченным лицом на получение почтовой корреспонденции, а доверенность б/н от 01 апреля 2017 года ему не выдавалась.
Защитник Борщева Е.В. в судебном заседании просила удовлетворить жалобу по доводам, изложенным в ней, дополнив, что Сальников Е.А. в штате общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр логистики» не состоит. Он является руководителем ООО «< данные изъяты>», расположенного по тому же адресу, что и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Ему периодически выдавались доверенности на получение почтовой корреспонденции, но по состоянию на 11 апреля 2017 года действующей доверенности у него не было.
В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем с учетом ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Заслушав объяснения защитника, проверив дело об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Алтайский центр логистики» по адресу: < адрес> в трехдневный срок со дня получения 11 апреля 2017 года определения об истребовании сведений не представило информацию о водителе, управлявшим 16 марта 2017 года автомобилем марки «< данные изъяты>», государственный регистрационный знак < данные изъяты>, должностному лицу Рубцовского отдела контроля международных автомобильных перевозок, автотранспортного и автодорожного надзора межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, вынесшему определение об истребовании сведений от 06 апреля 2017 года, чем нарушило требования ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 15 апреля 2017 года в 00 час. 01 мин. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства и виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2017 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06 апреля 2017 года, определением об истребовании сведений от 06 апреля 2017 года, уведомлением о вручении определения об истребовании сведений от 06 апреля 2017 года, копией журнала регистрации входящей корреспонденции 2017 год общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр логистики», а также ответом заместителя начальника Барнаульского почтамта ОСП УФСП Алтайского края - Филиала ФГУП «Почта России» от 27 июня 2017 года.
При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии события административного правонарушения и виновности общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр логистики» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо объективных доказательств, опровергающих факт совершения лицом, привлеченным к административной ответственности, вменяемого административного правонарушения, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Утверждение директора общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр логистики» Сальниковой Н.Е. о том, что при привлечении юридического лица к административной ответственности не доказан состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку определение об истребовании информации от 06 апреля 2017 года вручено Сальникову Е.А., который не был уполномоченным лицом на получение почтовой корреспонденции, а доверенность б/н от 01 апреля 2017 года ему не выдавалась, опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами. Так, согласно копии извещения ф. 22 (оборотная сторона) и ответу на судебный запрос заместителя начальника Барнаульского почтамта ОСП УФСП Алтайского края - Филиала ФГУП «Почта России» от 27 июня 2017 года определение об истребовании сведений от 06 апреля 2017 года получено Сальниковым Е.А. 11 апреля 2017 года, действующим на основании доверенности от 01 апреля 2017 года б/н. При этом место регистрации последнего совпадает с местом регистрации директора организации Сальниковой Н.Е. - < адрес>, что позволяет сделать вывод о том, что они не являются посторонними друг для друга людьми. Кроме того, всю иную почтовую корреспонденцию - извещение о составлении протокола об административном правонарушении, копию протокола об административном правонарушении, извещение о судебном заседании согласно имеющимся уведомлениям о вручении, получал технический директор Сальников Е.А. Тот факт, что последний в штате общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр логистики» не состоит и является руководителем ООО «< данные изъяты>», расположенного по тому же адресу, что и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не свидетельствует об отсутствии у него полномочий на получение почтовой корреспонденции. Из копии журнала учета выданных доверенностей следует, что Сальникову Е.А. периодически выдавались доверенности на получение материальных ценностей и почтовой корреспонденции, адресованных обществу с ограниченной ответственностью «Алтайский центр логистики». При этом отсутствие в данном журнале сведений о доверенности от 01 апреля 2017 года б/н не опровергает ответ на судебный запрос заместителя начальника Барнаульского почтамта ОСП УФСП Алтайского края - Филиала ФГУП «Почта России» от 27 июня 2017 года.
Согласно п. 20.10 и п. 23.3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года № 114-п, представитель юридического лица, принимая почтовые отправления, расписывается на списке ф. 104-в и на оборотной стороне извещения ф. 22, с указанием данных документа, удостоверяющего личность, номера и даты доверенности, даты получения почты. Работник объекта почтовой связи в специально отведенных местах на оборотной стороне бланка ф. 119 отмечает, кому и когда вручено регистрируемое почтовое отправление. Если регистрируемое почтовое отправление вручено по доверенности, то указывается фамилия и инициалы доверенного лица, а также номер доверенности. При этом данный правовой акт не предусматривает обязанности должностных лиц ФГУП «Почта России» истребовать и хранить копии указанных доверенностей.
При таких обстоятельствах полагать, что сотрудники почтового отделения 656922 11 апреля 2017 года вручили получателю определение об истребовании сведений от 06 апреля 2017 года в отсутствие у него на то полномочий, не имеется.
Довод жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении было нарушено право юридического лица на защиту, так как извещение о месте и времени совершения данного процессуального действия было получено за пределами срока составления протокола об административном правонарушении и представитель организации не имел возможности явиться к должностному лицу в г. Рубцовск Алтайского края, основан на неверном толковании норм процессуального прав.
Согласно положениям ст. 25.1 и ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Составление указанного процессуального акта в отсутствие данного лица возможно только в случае, если оно извещено в установленном порядке. При этом неуведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении нарушает его право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть лишает его права на защиту.
На основании ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч. 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении от 03 мая 2017 года получено техническим директором Сальниковым Е.А. 15 мая 2017 года. Данное извещение зарегистрировано в журнале регистрации входящей корреспонденции 2017 год общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр логистики» 15 мая 2017 года. Составление протокола об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоялось 16 мая 2017 года в 10 час. 00 мин. При этом законный представитель или защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для участия в совершении данного процессуального действия не явились и ходатайств об отложении составления протокола об административном правонарушении на иное время в связи с невозможностью прибыть из < адрес> в г. Рубцовск должностному лицу не направили. Между тем, согласно правилам внутреннего трудового распорядка общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр логистики» от 10 января 2017 года рабочий день в организации начинается в 08 час. 00 мин. и заканчивается в 17 час. 00 мин. Соответственно, времени для реализации прав при составлении протокола об административном правонарушении было достаточно.
С учетом изложенного судья краевого суда полагает, что право юридического лица на защиту должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении нарушено не было.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену постановления судьи районного суда по делу об административном правонарушении, а имеющиеся в ней доводы направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется. Собранным по делу доказательствам судьей дана надлежащая правовая оценка и вынесен законный и обоснованный правовой акт.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении не установлено, поэтому жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 29 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр логистики» - без удовлетворения.
Судья Р.В. Знаменщиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
