Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2022 года Дело N 7-2825/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Михайловой Н.А., рассмотрев 19 октября 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июня 2022 года в отношении

Акционерного общества "Третий парк", ИНН N..., ОГРН N..., юридический адрес: <адрес>, лит. Б,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела АП Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Аксеновой М.С. N 03340 от 10 декабря 2021 года АО "Третий парк" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Вина АО "Третий парк" установлена в уклонении от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов предоставляемых услуг, при следующих обстоятельствах.

25 ноября 2021 г. в 14 часов 10 минут, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, при осуществлении государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора Коваленко Д.А. на основании Решения Северо-Западного МУГАДН на проведение постоянного рейда, выявлено осуществление регулярной перевозки пассажиров на транспортном средстве марки ПАЗ 320402-05, г.р.з. N..., под управлением водителя Рахимова Б.И. с нарушением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Согласно путевому листу N... от 25.11.2021 г. перевозка организована АО "Третий парк".

При осуществлении перевозки АО "Третий Парк" нарушены требования информирования пассажиров из числа инвалидов об уровне доступности транспортных средств и услуг по перевозке пассажиров и багажа, что выразилось в отсутствии в транспортном средстве марки ПАЗ 320402-05, г.р.з. N..., надписей, иной текстовой и графической информации, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Изложенные обстоятельства указывают на нарушение АО "Третий Парк" требований п. 24 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", п. 6 ст. 15, ст. 16 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п. 6 ст. 21.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", пп. "г" п. 3, пп. "г" п. 6 Приказа Минтранса России от 01.12.2015 года N 347 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи".

Таким образом, АО "Третий Парк" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июня 2022 года по жалобе защитника АО "Третий Парк" Воронина С.Э. постановление N 03340 от 10 декабря 2021 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Защитник АО "Третий Парк" Воронин С.Э. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда и постановления должностного лица.

В обоснование жалобы указал, что судом не оценены надлежащим образом доводы об отсутствии на момент проведения проверочных мероприятий требований законодательства, неисполнение которых вменено в вину Обществу.

Законный представитель АО "Третий Парк" генеральный директор Дьяковский К.В., защитник Воронин С.Э. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Допрошенный в качестве свидетеля должностное лицо Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора Никаноров Е.Р. возражал против доводов жалобы, полагал решение судьи законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 21.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" транспортное средство оснащается надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

В соответствии с п. 24 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586, внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок, перевозчиком размещается следующая обязательная информация: а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; б) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения; в) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок в междугородном или международном сообщении; г) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения; д) указатели мест расположения огнетушителей; е) указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства; ж) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; з) права и обязанности пассажиров согласно настоящим Правилам; и) если транспортное средство используется для осуществления перевозок, подлежащих лицензированию, - номер соответствующей лицензии и наименование органа, выдавшего данную лицензию.

В соответствии с пп. "г" п. 3 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минтранса России от 01.12.2015 N 347 перевозчики и владельцы объектов обеспечивают пассажирам из числа инвалидов дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации на объектах, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с пп. "г" п. 6 Порядка перевозчики обеспечивают для пассажиров из числа инвалидов оснащение транспортных средств надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Как следует из представленных материалов дела, 25 ноября 2021 г. в 14 часов 10 минут, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, при осуществлении государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора Коваленко Д.А. на основании Решения Северо-Западного МУГАДН на проведение постоянного рейда, выявлено осуществление регулярной перевозки пассажиров на транспортном средстве марки ПАЗ 320402-05, г.р.з. N... под управлением водителя Рахимова Б.И. с нарушением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Согласно путевому листу N... от 25.11.2021 г. перевозка организована АО "Третий парк" с нарушением требований по информированию пассажиров из числа инвалидов об уровне доступности транспортных средств и услуг по перевозке пассажиров и багажа, что выразилось в отсутствии в транспортном средстве марки ПАЗ 320402-05, г.р.з. У N..., надписей, иной текстовой и графической информации, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность АО "Третий Парк" в его совершении подтверждены материалами дела, достоверность и допустимость которых проверена надлежащим образом в ходе производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия АО "Третий Парк" квалифицированы верно по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о виновности АО "Третий Парк" в совершении административного правонарушения основан на всестороннем, полном и объективном исследованных доказательств по делу, которые приведены в обжалуемом решении районного суда, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении АО "Третий Парк" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание за совершение административного правонарушения назначено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств в пределах санкции ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга, не связанный доводами жалобы, в соответствии с требованиями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы проверил законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении, в результате чего пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для его отмены.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Довод жалобы о вступлении в силу Приказа Минтранса России от 20.09.2021 N 321 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи" с 01 марта 2022 года, за исключением абзацев второго и шестого подпункта 9 пункта 3, подпункта 7 пункта 4 утвержденного им Порядка, которые вступают в силу с 1 марта 2023 года, не имеет правового значения для квалификации действий АО "Третий Парк", учитывая доказанность нарушения Обществом требований законодательства, действовавших на дату выявления административного правонарушения, в том числе Приказа Минтранса России от 01.12.2015 N 347.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и судьи районного суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения принятых по делу законных и обоснованных решений.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июня 2022 года, постановление старшего государственного инспектора отдела АП Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Аксеновой М.С. N 03340 от 10 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Третий Парк" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка