Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 7-282/2021

Санкт-Петербург 13 мая 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу ПАО "Газпром" на решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Юго-западного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, старшего государственного лесного инспектора Ленинградской области от 02 октября 2020 года N 40418-20/Д ПАО "Газпром" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 19 января 2021 года указанное постановление изменено. Размер административного штрафа снижен до 50000 рублей.

Из материалов дела следует, что в пожароопасный сезон, 17 июня 2020 года в 16 часов 30 минут в ходе рейдового осмотра в квартале N в выделе N Георгиевского участкового лесничества Кингисеппского лесничества, в месте с географическими координатами N, N должностными лицами государственного экологического надзора Ленинградской области выявлено нарушение пунктов 19 и 21 Правил пожарной безопасности в лесах. Установлено, что названный лесной участок используется ПАО "Газпром" по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N. Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 26.07.2020 N 16 установлено начало пожароопасного сезона на землях лесного фонда в Ленинградской области с 10.04.2020.

28 июля 2020 года в рамках административного расследования проведен осмотр принадлежащей юридическому лицу территории и находящихся там вещей и установлено, что в квартале N в выделе N Георгиевского участкового лесничества Кингисеппского лесничества, в месте с географическими координатами N,N, на разрубленной просеке, слева от дороги, на площади 0,2 га обнаружен штабель спиленной древесины размером 36,7м х 6м. Древесина находится на расстоянии 5,2 метра от стены леса. Минерализованная полоса, отделяющая складированную древесину от лесных насаждений, отсутствует. Справа от лесной дороги, на просеке, обнаружена древесина, которая находится непосредственно у стены леса. Древесина не сложена в штабеля, лежит навалом. Минерализованная полоса, отделяющая древесину от лесных насаждений, отсутствует.

В жалобе ПАО "Газпром" содержится просьба об отмене состоявшихся актов и о прекращении дела, заявитель полагает, что судом дана неверная оценка доводам жалобы о принятии ПАО "Газпром" всех зависящих от него мер по соблюдению действующих норм и правил, за нарушение которых установлена административная ответственность, а также не исследованы доводы ПАО "Газпром" о бездействии Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, что повлекло нахождение древесины на лесном участке в период пожароопасного сезона. Также указывает, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесении постановления древесина была вывезена с места её заготовки и складирования, в связи с чем нарушение отсутствовало.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Морозову В.Ю., прихожу к следующему.

Согласно п. 19 "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417, действующих на момент совершения правонарушения, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

В силу п. 21 вышеуказанных правил складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ПАО "Газпром" административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

Направление ПАО "Газпром" 12 февраля 2020 г. в Комитет по природным ресурсам информации об объемах, породном составе и месте нахождения древесины для принятия мер по её реализации, не свидетельствует о том, что заявителем были приняты все возможные меры по соблюдению требований пожарной безопасности в лесах, не исключают вины общества, поскольку не подтверждают передачу древесины.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 данной нормы юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что ПАО "Газпром" не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. При этом в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены доказательства невозможности соблюдения ПАО "Газпром" нарушенных правил и норм.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные и принятые судом доказательства, не доверять которым нет оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ПАО "Газпром".

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ПАО "Газпром" - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка