Решение Камчатского краевого суда от 24 марта 2021 года №7-28/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 марта 2021 года Дело N 7-28/2021
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу Саркисяна Андрея Ашотовича на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 февраля 2021 года, которым постановлено:
признать Саркисяна Андрея Ашотовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 февраля 2021 года Саркисян А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.
Основанием привлечения Саркисяна А.А. к административной ответственности послужило нарушение им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных п. 1 ч. 14 постановления губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" (в редакции постановления губернатора Камчатского края от 22 января 2021 года N 8), выразившееся в проведении 23 января 2021 года в общественном месте около стелы Воинской Славы, расположенной на площади им. В.И. Ленина в г. Петропавловске-Камчатском, публичного мероприятия в форме митинга.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Саркисян А.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что 23 января 2021 года митинг не проводил. В этот день на площади им. В.И. Ленина в г. Петропавловске-Камчатском он гулял с колонкой и общался с людьми.
Выслушав Саркисяна А.А., проверив материалы дела, нахожу постановление судьи правильным.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подпункт "м");
устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (подпункт "у").
Распоряжением губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года N 267-Р на территории Камчатского края с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Пунктом 1 ч. 14 постановления губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" (в редакции постановления губернатора Камчатского края от 22 января 2021 года N 8) приостановлено до 7 февраля 2021 года включительно проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских, рекламных, всех форм публичных мероприятий и иных мероприятий с очным присутствием граждан (за исключением публичных слушаний, общественных обсуждений, предусмотренных статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", XI Съезда предпринимателей Камчатского края), а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках, на аттракционах (за исключением парков и аттракционов, указанных в части 13 настоящего постановления), торгово-развлекательных центрах и в иных местах массового посещения граждан (за исключением организаций культуры, находящихся в ведении Министерства культуры Камчатского края, а также организаций культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае).
Из материалов дела усматривается, что 23 января 2021 года в 14 часов 00 минут Саркисян А.А., находясь в общественном месте около стелы Воинской Славы, расположенной на площади им. В.И. Ленина в г. Петропавловске-Камчатском, провел публичное мероприятие в форме митинга при участии около 60 человек. С целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера граждан Саркисян А.А. с использованием микрофона призывал участников митинга выйти и высказать свое мнение и отношение к происходящим социально-экономическим и политическим событиям в стране. Проводя данное публичное мероприятие, активно вел митинг, чередуя свои высказывания о задержании Навального с включением музыкальных произведений. Музыкальные композиции были на политические и социально-экономические темы, а именно: об отношении присутствующих граждан к задержанию в городе Москва Алексея Навального, о недовольстве действующей властью.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судья пришел к выводу о невыполнении Саркисяном А.А. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы судьи основаны на исследованных и приведенных в постановлении от 17 февраля 2021 года доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Данные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, оснований не согласиться с ними не имеется.
Наказание Саркисяну А.А. в виде предупреждения назначено с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения и в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Доводы жалобы о проведении Саркисяном А.А. прогулки и занятия физкультурой на свежем воздухе с музыкальным сопровождением опровергаются видеозаписью проведенного им мероприятия.
Ссылка на дискриминационность п. 1 ч. 14 постановления губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края", разрешающего проводить публичные мероприятия организациям культуры, находящимся в ведении Министерства культуры Камчатского края, а также организациям культуры, находящимся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, несостоятельна, поскольку данный пункт постановления губернатора не разрешал данным организациям проводить какие-либо публичные мероприятия, в нем говорилось об оказании учреждениями культуры соответствующих услуг. Соответственно, соблюдение санитарных требований при их оказании являлось обязательным, и контролировалось соответствующими надзорными органами с целью недопущения дальнейшего распространения коронавирусной инфекции.
Иные доводы жалобы, поданной в Камчатский краевой суд, аналогичны доводам, на которые Саркисян А.А. ссылался при рассмотрении дела об административном правонарушении в Петропавловск-Камчатском городском суде Камчатского края, они получили надлежащую правовую оценку, подробно изложенную в судебном постановлении, не согласиться с которой оснований не нахожу.
При проверке дела в полном объеме не выявлено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 февраля 2021 года оставить без изменения, а жалобу Саркисяна А.А. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка