Решение Тамбовского областного суда от 21 января 2019 года №7-28/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 января 2019 года Дело N 7-28/2019
Судья Тамбовского областного суда Корнеева А.Е., рассмотрев жалобу Никольских Николая Павловича на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 ноября 2018 года, вынесенные по результатам рассмотрения жалобы Никольских Н.П. на определение начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N 87 от 30 октября 2018 г. в отношении ООО "Алекс",
установил:
Определением начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N *** от 30 октября 2018 г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Алекс" при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе - баре "Фишка" с использованием 25 августа 2018 г. электромузыкального оборудования повышенной мощности отказано на основании пунктов 1,2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Никольских Н.П. подана жалоба в Мичуринский городской суд Тамбовской области на данное определение должностного лица о его отмене.
Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 ноября 2018 года определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Никольских Н.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Никольских Н.П. просит решение судьи отменить и направить материал на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает, что ссылка судьи на отсутствие замеров в материалах, направленных в ОМВД по г. Мичуринску Тамбовской области, является несостоятельной, так как полномочий по проведению замеров у должностных лиц ОМВД по г. Мичуринску Тамбовской области согласно законодательству не имеется.
Считает, что все измерения необходимо производить в помещении ООО "Алекс". Более того, согласно нормативным документам какие - либо замеры в жилых квартирах от музыкального оборудования не проводятся.
Является незаконной ссылка в обжалуемом решении суда на другое решение Мичуринского городского суда от 20.02.2012, в котором должником являлось юридическое лицо ООО "Алекс", так как Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит положений о преюдиции.
Полагает, что само нахождение в их многоквартирном жилом доме - памятнике культурного наследия кафе - бара и использование музыкального оборудования прямо противоречит законодательству Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы Никольских Н.П. прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи городского суда.
В силу ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.
Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.
Как следует из материалов дела, 25 августа 2018 г. Никольских Н.П. по телефону несколько раз обратился в ОМВД России по г.Мичуринску с сообщениями о совершении правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе-баре "Фишка", а именно об использования 25 августа 2018 г. в кафе-баре "Фишка" электромузыкального оборудования повышенной мощности, незаконной реализации алкогольной продукции в этом кафе и курения посетителями возле кафе.
Данные сообщения из ОМВД России по г.Мичуринску вместе с материалами проверки были направлены в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах.
Определением и.о. начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N 87 от 30 октября 2018 г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении кафе "Фишка" ООО "Алекс" по сообщению Никольских отказано на основании пунктов 1,2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая вышеизложенное, не нахожу оснований не согласиться с выводами судьи городского суда об отсутствии доказательств совершения административного правонарушения, предусмотренного пунктов 1,2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО "Алекс" при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе - баре "Фишка".
Оспариваемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностного лица отвечает требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки выводы применительно к доводам заявления Никольских Н.П. в отношении административного правонарушения, предусмотренного пунктов 1,2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Выводы должностного лица в определении и судьи в обжалуемом решении мотивированы, основаны на правильном применении приведенных в оспариваемых актах нормах права.
Доводы жалобы о том, что вынесение должностным лицом определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении без участия заявителя является нарушением ч.3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаны на неправильном толковании закона, поскольку указанная норма закона обеспечивает права потерпевшего на участие в деле, то есть после его возбуждения.
Несогласие заявителя с выводами судьи городского суда, с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о наличии оснований для отмены оспариваемого определения должностного лица и решения судьи городского суда.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 ноября 2018 года, вынесенное по жалобе на определение начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N *** от 30 октября 2018 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Никольских Николая Павловича - без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда- А.Е. Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка