Решение Иркутского областного суда от 27 января 2016 года №7-28/2016

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 января 2016 года Дело N 7-28/2016
 
г. Иркутск 27 января 2016 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., с участием переводчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чжан Юнпин на постановление судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 19 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чжан Юнпин, (данные изъяты),
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 19 января 2016 года гражданин (данные изъяты) Чжан Юнпин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Этим же постановлением Чжан Юнпин до исполнения постановления в части административного выдворения помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России (данные изъяты).
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Чжан Юнпин просит прекратить производство по данному административному делу, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении него составлен не законно; назначенный при составлении протокола переводчик не имеет соответствующего диплома, кроме того, нарушены сроки привлечения его к административной ответственности.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Чжан Юнпин, поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно абзацу 2 пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 09 июня 2003 года № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Как следует из материалов дела, 19 января 2016 года в производство судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Чжан Юнпин, по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе проведения проверки по адресу: (данные изъяты) было выявлено событие административного правонарушения: гражданин (данные изъяты) Чжан Юнпин, который незаконно находится на территории Российской Федерации. В ходе проверки было выявлено, что данный гражданин в (данные изъяты) районе на миграционном учете не значится. Прибыл в Российскую Федерацию 07 января 2016 года по коммерческой визе (данные изъяты), где указано, что виза многократная, то есть с момента пребывания в Российскую Федерацию законный срок пребывания 90 дней составлял с 04 октября 2015 года по 04 января 2016 года. Однако до настоящего времени гражданин (данные изъяты) Чжан Юнпин находится на территории Российской Федерации.
Таким образом, иностранным гражданином (данные изъяты) Чжан Юнпин совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания в Российской Федерации. Согласно визе, в которой указано, что действует она 90 дней, срок законного пребывания истек Дата изъята , что выражается в нарушении требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При составлении административного материала гражданин Чжан Юнпин пояснил, что приехал Дата изъята в с. (данные изъяты), чтобы принять лес- «кругляк». Работает в (данные изъяты) организации «(данные изъяты)». Не знал, что нарушает закон.
19 января 2016 года судья (данные изъяты) районного суда Иркутской области, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Чжан Юнпин, обоснованно пришла к выводу о доказанности вины Чжан Юнпин в совершении вменяемого протоколом административного правонарушения.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении МС Номер изъят от 19 января 2016 года (л.д. 1-2); копией паспорта гражданина (данные изъяты) Чжан Юнпин (л.д. 4-5); справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 6-7); копией миграционной карты Чжан Юнпин (л.д. 8); которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных материалов дела следует, что Чжан Юнпин является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином. После истечения срока пребывания в России Чжан Юнпин нелегально находился на территории Российской Федерации. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Чжан Юнпин не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами УФМС.
Таким образом, совершенное Чжан Юнпин деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Чжан Юнпин, без уважительных причин нелегально находившейся в Российской Федерации, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.
Доводы жалобы о неправомерности составленного в отношении Чжан Юнпин протокола об административном правонарушении основаны на ошибочном толковании закона, поскольку из представленной копии паспорта гражданина (данные изъяты) Чжан Юнпин следует, что Дата изъята он въехал на территорию Российской Федерации и покинул ее только Дата изъята , таким образом, установленный визой срок пребывания гражданина - 90 дней из каждых 180, истек.
Доводы жалобы о том, что назначенный при составлении административного материала переводчик - гражданин (данные изъяты) Ц, не имеет необходимого образования, опровергается представленной копией нотариально заверенного диплома об окончании высшего учебного заведения по специальности «Русский язык» (л.д. 11).
Из представленной на л.д. 21 подписки следует, что гражданину (данные изъяты) Чжан Юнпин переведено и разъяснено постановление о привлечении его к административной ответственности по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копию постановления (данные изъяты) районного суда Иркутской области по делу об административном правонарушении он получил 19 января 2016 года. С учетом изложенного, доводы жалобы в данной части признаются несостоятельными.
Действия Чжан Юнпин правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 19 января 2016 года вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для отмены постановления судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 19 января 2016 года при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого судебного постановления не установлено.
В судебном заседании в Иркутском областном суде Чжан Юнпин представил суду электронный билет по маршруту (данные изъяты) с датой вылета Дата изъята на имя Чжан Юнпин.
Чжан Юнпин в судебном заседании суду пояснил, что действительно желает выехать по данному проездному документу из Российской Федерации, а также указал, что данный проездной документ приобретен по его просьбе и на его личные сбережения.
В связи с данным обстоятельством Чжан Юнпин, поддерживая жалобу, просил об изменении вида выдворения на самостоятельный контролируемый выезд.
Данный довод жалобы может быть удовлетворен, поскольку не противоречит положениям части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 19 января 2016 года подлежит изменению в части вида, назначенного Чжан Юнпин административного выдворения с принудительного на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
Чжан Юнпин подлежит освобождению из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России (данные изъяты).
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
жалобу Чжан Юнпин удовлетворить частично.
Постановление судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 19 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чжан Юнпин изменить в части формы назначенного Чжан Юнпин административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации за счет средств Чжан Юнпин. В остальной части это же постановление в отношении Чжан Юнпин оставить без изменения.
Освободить гражданина (данные изъяты), Чжан Юнпин, (данные изъяты), из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (данные изъяты), немедленно в зале суда.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка