Решение Вологодского областного суда от 28 апреля 2021 года №7-281/2021

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 апреля 2021 года Дело N 7-281/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу Трубкина А.А. на решение судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 31.03.2021, которым постановление заместителя начальника полиции МО МВД России "Бабаевский" М.А.С. от 23.12.2020 N..., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Трубкина А.А., оставлено без изменения, жалоба Трубкина А.А. - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России "Бабаевский" М.А.С. от 23.12.2020 N... Трубкин А.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Трубкин А.А. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что административное правонарушение он не совершал.
В судебном заседании Трубкин А.А. жалобу поддержал.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Трубкин А.А., ссылаясь на нарушение судьей процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при рассмотрении жалобы, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Трубкина А.А., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушивает объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушивает показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследует иные доказательства, осуществляет другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что Трубкин А.А. оспариваемым постановлением привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции (коньяка "Армянский алфавит") в общественном месте - около ТЦ "Николаевский", расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения жалобы судьей районного суда было удовлетворено ходатайство Трубкина А.А. о допросе в качестве свидетелей инспектора по пропаганде БДД ОГИБДД МО МВД России "Бабаевский" С.М.А. и полицейского ОППСП С.А.Е., составившего в отношении Трубкина А.А. протокол об административном правонарушении (л.д. 26).В соответствии со справкой МО МВД России "Бабаевский" от 15.03.2021 инспектор по пропаганде БДД ОГИБДД МО МВД России "Бабаевский" С.М.А. с 09.03.2021 по 30.06.2021 находится на первоначальном обучении в г. Рязань.
Полицейский ОППСП МО МВД России "Бабаевский" С.А.Е., будучи надлежащим образом извещенным о вызове в судебное заседание для допроса в качестве свидетеля (л.д. 31), в судебное заседание не явился.
Жалоба рассмотрена судьей без допроса свидетеля. Из содержания решения и материалов дела не следует, что судья выяснял причины неявки в судебное заседание свидетеля С.А.Е. и обсуждал с участием заявителя вопрос о рассмотрении дела без допроса указанного лица.
Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.07.2016 N 1461-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Щукина В.В. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 26.2 и частью 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе представлять доказательства, опровергающие данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, данное лицо вправе ходатайствовать о вызове в качестве свидетеля должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, для выяснения возникших вопросов, что не исключается сложившейся правоприменительной практикой (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.
Таким образом, требования статьи 24.1 КоАП РФ о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не выполнены, доводы Трубкина А.А. и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не исследованы.
Допущенное нарушение является существенным, влекущим отмену решения и возвращение жалобы на новое рассмотрение в Бабаевский районный суд Вологодской области.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 31.03.2021 отменить, жалобу Трубкина А.А. на постановление заместителя начальника полиции МО МВД России "Бабаевский" М.А.С. от 23.12.2020 N..., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Трубкина А.А., возвратить на новое рассмотрение в Бабаевский районный суд Вологодской области.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка