Решение Владимирского областного суда от 01 октября 2021 года №7-281/2021

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 октября 2021 года Дело N 7-281/2021
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Гаджигасановой Айханум Курбановны и ее защитника Чернышева А.Н. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 5 августа 2021 г. вынесенное в отношении Гаджигасановой А.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 5 августа 2021 г. (резолютивная часть оглашена 2 августа 2021 г.) Гаджигасанова А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.
Ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобах, поданных во Владимирский областной суд, Гаджигасанова А.К. и ее защитник Чернышев А.Н. просят постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Указывают, что судьей дана неверная оценка имеющимся в деле доказательствам. В действиях Гаджигасановой А.К. состав административного правонарушения отсутствует.
Гаджигасанова А.К. телефонограммой (л.д. 154), ГИБДД факсимильной связью (л.д. 155) извещены о времени и месте рассмотрения жалоб. В судебное заседание не явились. Защитник Чернышев А.Н. ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки Гаджигасановой А.К. в суд. Определением судьи Владимирского областного суда от 1 октября 2021 г. в удовлетворении ходатайства отказано. В связи с изложенным неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалоб.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалоб, заслушав защитника Гаджигасановой А.К. Чернышева А.Н., поддержавшего обе жалобы, потерпевшего Б, просившего в удовлетворении жалоб отказать, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
Пунктом 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - Правила) установлено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
В соответствии с пунктом 10.1 Правил водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.
Гаджигасанова А.К. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что 25 февраля 2021 г. в 09 часов 30 минут на 276 км + 800 м автодороги М-7 "Волга подъезд к г. Иваново", управляя автомобилем "Лада", государственный регистрационный знак ****, в нарушение требований п.п. 1.5, 10.1 Правил не учла дорожные и метеорологические условия, не обеспечила безопасную скорость движения, в результате чего потеряла контроль над автомобилем и выехала на полосу, предназначенную для встречного движения, где допустила столкновение с автомобилем "Рено", государственный регистрационный знак **** под управлением Б
В результате здоровью Б причинен легкий вред.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что первоначально - 25 февраля 2021 г. по факту ДТП инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владимиру на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В определении указано, что в факте столкновения названных транспортных средств отсутствует состав административного правонарушения (л.д. 13).
Таким образом, должностным лицом органов ГИБДД, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, была дана оценка ситуации, из которой следует, что в факте дорожно-транспортного происшествия отсутствует состав любого административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В силу ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ такое определение могло быть отменено только по жалобам Гаджигасановой А.К., Б, их защитников или представителей либо по протесту прокурора с соблюдением требований ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ об извещении сторон о времени и месте рассмотрения таких жалоб (протеста) и иных процессуальных норм, касающихся рассмотрения подобных жалоб (протеста).
В материалах дела решение об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отсутствует. Б и Чернышев А.Н. в судебном заседании областного суда пояснили, что это определение не обжаловалось и не отменялось. Из ответа начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владимиру на запрос судьи Владимирского областного суда (л.д.175) следует, что названное определение не отменялось (л.д. 181). С учетом того, что копии определения были получены обоими водителями под роспись 25 февраля 2021 г. и в соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, оно вступило в законную силу 10 марта 2021 г.
Несмотря на это другим инспектором ГИБДД было вынесено определение о возбуждении по факту того же дорожно-транспортного происшествия дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, и проведении административного расследования (л.д. 8). По результатам такого расследования 16 апреля 2021 г. составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 4).
Таким образом, по факту одного и того же события вынесено два противоположных решения:
1) вступившее в законную силу определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которым установлено, что столкновение автомобилей не образовывало никакого состава административного правонарушения вовсе;
2) протокол об административном правонарушении, из которого следует, что в этом же факте имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, и вынесенное на его основе постановление о назначении административного наказания, которое в законную силу не вступило.
В такой ситуации постановление не может быть признано законным и обоснованным. Его вынесение противоречит положениям ч. 5 ст. 28.1, ст. 24. 5, ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит отмене.
Протокол об административном правонарушении в данном случае также составлен с нарушением указанных норм, в связи с чем является недопустимым доказательством.
Устранение этого недостатка на настоящей стадии производства по делу невозможно. Возвращение протокола допускается только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу либо при рассмотрении жалобы на постановлении о назначении административного наказания, поскольку п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривают возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Следовательно, производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Владимира суда от 5 августа 2021 г., вынесенное в отношении Гаджигасановой А.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка