Решение Ленинградского областного суда от 14 июля 2020 года №7-281/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 7-281/2020
Санкт-Петербург 14 июля 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" на решение судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 24 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу от 14 октября 2019 г., оставленным без изменений решением судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 24 декабря 2019 г., ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Из принятых решений следует, что 11 июля 2019 г. ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС", эксплуатирующее объект размещения промышленных и бытовых отходов (полигон), расположенный вблизи д. Калитино в Волосовском районе Ленинградской области, являющийся объектом, оказывающим значительное негативное воздействие на окружающую среду, в нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не оповестило Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу о произошедшем 11 июля 2019 г. на полигоне возгорании отходов.
В жалобе ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" содержится просьба об отмене решения суда в связи с неправильной оценкой последствий происшествия (пожара) и применением норм материального права и о прекращении дела.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Проверка законности и обоснованности решения суда показывает, что вывод судьи о нарушении ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" законодательства в сфере экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а также охраны окружающей среды, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.5.2, влечет в соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В ходе производства по делу было установлено, что ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" после возникновения пожара на эксплуатируемом юридическим лицом полигоне, где размещались промышленные и бытовые отходы, не выполнило вышеуказанные требования Федерального закона "Об охране окружающей среды", что обоснованно было квалифицировано, как административное правонарушение, предусмотренные ст. 8.5 КоАП РФ
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 4 сентября 2019 г., письмом отдела надзорной деятельности и профилактической работы Волосовского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области от 31 июля 2019 г., служебной запиской отдела делопроизводства Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу от 13 августа 2019 г., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на то, что возгорание свалочных масс не причиняет и не несет угрозу причинения вреда окружающей среде, является необоснованной, поскольку противоречит особенностям процесса горения, сопровождающегося выделением токсичных и иных вредных продуктов горения, загрязняющих окружающую среду.
В этой связи применение ст. 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", предусматривающей обязанность юридического лица информировать в подобных случаях уполномоченные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, которые осуществляют меры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами, следует считать обоснованным.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС".
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 24 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу ООО "ПРОФСПЕЦТРАНС" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья О.А. Ануфриева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка