Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2022 года Дело N 7-2809/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 29 сентября 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора группы по розыску ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 11 января 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении В. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года постановление должностного лица от 11 января 2022 года о прекращении производства по делу оставлено без изменения, жалоба Х.. - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, Х. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, постановления должностного лица.

В обоснование жалобы указала, что материалы административного расследования судом не исследовались. Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают наличие в действиях В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. Вопрос о причастности В. к совершению административного правонарушения судом не исследован.

В ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде Х., изложенные доводы поддержала в полном объеме. Указала, что выводы постановления должностного лица, судьи районного суда противоречат материалам дела и представленным доказательствам, подтверждающим наличие в действиях В. вины в совершении административного правонарушения. Видеозапись, заключение эксперта представлены в административный орган до истечения сроков привлечения к административной ответственности.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия В. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, пояснила, что возражает против удовлетворения доводов жалобы, считает вынесенные процессуальные акты законными и обоснованными.

Исследовав материалы дела, считаю решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом об административных нарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п.п. 1 п. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 11 января 2022 года инспектором группы по розыску ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении В. Из указанного постановления следует, что в процессе проведения административного расследования установить в действиях В. событие административного правонарушения не представилось возможным.

Судья районного суда проверил материалы дела и пришел к выводу о наличии оснований для отмены состоявшего по делу определения и прекращении производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Однако с решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В силу ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу указанных положений следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение суда должно содержать мотивы, по которым доводы жалобы были отклонены либо признаны судом обоснованными.

Принимая во внимание, что возможность обжалования акта, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении является одним из неотъемлемых элементов конституционного права на судебную защиту, положения ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ не позволяют суду игнорировать или произвольно отклонять доводы жалобы, не приводя фактические и правовые мотивы отказа в их удовлетворении, и, следовательно, выносить соответствующее решение без рассмотрения в полном объеме и оценки приводимых доводов, без указания на конкретные основания, по которым те или иные доводы отвергаются либо принимаются во внимание, а также без ссылок на соответствующие нормы материального и процессуального права.

Между тем указанные выше требования закона судьей районного суда не выполнены, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указаны, мотивированное решение по делу с приведением доказательств, на основании которых сделан вывод об оставлении постановления должностного лица без изменения отсутствует, доводы, приведенные заявителем в жалобе, не исследованы и оценки в решении суда не получили.

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные судьей районного суда, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, судебное решение подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года, вынесенное по жалобе на постановление инспектора группы по розыску ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 11 января 2022 года - отменить.

Жалобу Х. на постановление инспектора группы по розыску ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 11 января 2022 года возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Н.В. Охотская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка