Решение Томского областного суда от 15 августа 2019 года №7-280/2019

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2019 года Дело N 7-280/2019
Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Томска К. на решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 11.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Зюзиной Алены Владимировны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Томска К. от 10.04.2019 Зюзина А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 11.07.2019 указанное постановление отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Зюзиной А.В. состава административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным решением, заместитель начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Томска К. подал в Томский областной суд жалобу, в которой просит отменить судебное решение.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что вывод судьи о ненадлежащем уведомлении Зюзиной А.В. о времени и месте рассмотрения дела не основаны на материалах дела, в деле имеется достаточная совокупность допустимых доказательств, подтверждающих виновность Зюзиной А.В. в совершении вмененного правонарушения.
В судебном заедании защитник Будникова Д.С. возражала против доводов жалобы, просила судебное решение оставить без изменения.
Зюзина А.В. и заместитель начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Томска К., будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем суд определилрассмотреть жалобу без их участия.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.
Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о том, что в действиях Зюзиной А.В. отсутствует состав вмененного административного правонарушения, так как доказательства, которые подтверждают факт продажи алкогольной продукции, являются недопустимыми доказательствами по делу.
В качестве недопустимых доказательств судья в решении указала на акт контрольной покупки от 23.08.2018, в виду того, что в нем отсутствует ссылка на правовые основания проведения контрольной покупки, а также на протокол изъятия у К. пакета с бутылкой пивного напитка "Эсса", в котом имеется исправление в дате его составления, что, по мнению судьи, делает невозможным установить дату составления этого документа. Также судья обратил внимание на потертости и исправления в кассовом чеке по продаже этой продукции.
Согласно 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
По мнению суда второй инстанции, указанные процессуальные требования судьей районного суда не выполнены.
Так, действительно в протоколе изъятия у К. пакета с бутылкой пивного напитка "Эсса" имеется исправление в дате составления документа. Однако в деле имеются иные доказательства, по которым можно было установить дату совершения указанного изъятия, а именно: акт покупки от 23.08.2018, протоколы письменных объяснений К. (покупатель) и Зюзиной А.В. (продавец) от 23.08.2018, протокол об административном правонарушении от 23.08.2018. Кроме того, судья не был лишен возможности вызвать в судебное заседание и допросить в качестве свидетеля должностное лицо С., составившую данный протокол, и выяснить причину исправления в дате документа.
Вопреки выводам судьи районного суда, в кассовом чеке каких-либо исправлений и потёртостей нет.
Отсутствие в акте контрольной покупки от 23.08.2018 ссылки на правовые основания проведения контрольной покупки, само по себе не может свидетельствовать о недопустимости указанного документа как доказательства, так как наличие (или отсутствие) правовых оснований для совершения указанного процессуального действия определяется действующим законодательством и судья районного суда мог сделать вывод о наличии таких оснований или об их отсутствии вне зависимости от наличия или отсутствия ссылки на них в акте.
Также судья районного суда в решении указала о ненадлежащем извещении Зюзиной А.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
К такому выводу судья районного суда пришел на основании того, что о дате и времени рассмотрения административного протокола Зюзиной А.В. было направлено сообщение посредством Whats Арр, что, по мнению судьи, не является надлежащим уведомлением лица, привлекаемого к административной ответственности, Зюзина А.В. согласие на уведомление ее посредством такого приложения не давала, расписку не писала.
В материалах дела действительно имеется телефонограмма от 07.09.2018, в которой должностное лицо С. указала об извещении Зюзиной А.В. о времени и месте рассмотрения дела по Whats Арр с приложением скриншота.
Однако в данном случае С. уведомляла Зюзину А.В. о рассмотрении дела 12.09.2018, в то время как рассмотрение дела неоднократно откладывалось и было рассмотрено лишь 10.04.2019. Данное обстоятельство судьей районного суда оставлено без внимания. Вопрос об извещении Зюзиной А.В. о рассмотрении дела 10.04.2019 судьей не проверялся, в то время как в деле имеются два уведомления Зюзиной А.В. о рассмотрении дела 10.04.2019, два конверта, направленные Зюзиной А.В. по указанным ею адресам в г. /__/, а также соответствующие кассовые чеки ФГУП "Поста России" от 20.02.2019. Данные документы оставлены судьей без внимания, оценка им не давалась.
При указанных обстоятельствах вывод судьи о ненадлежащем уведомлении Зюзиной А.В. о времени и месте рассмотрении дела не основан на материалах дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В протоколе об административном правонарушении указано, что правонарушение совершено 23.08.2018. С учетом того, что согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, решение судьи районного суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Томска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 11.07.2019, которым было отменено постановление заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Томска К. от 10.04.2019, вынесенного в отношении Зюзиной Алены Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, а дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Томска.
Судья А.В. Еремеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка