Решение от 05 марта 2014 года №7-280/2014

Дело № 7-280/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Санкт-Петербург 05 марта 2014 года
 
    Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.
 
    при секретаре Борисовой Ю.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области на постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 16 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    постановлением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 16 января 2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении Ореховой К.Ф. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    В жалобе начальник ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области просит постановление судьи отменить за необоснованностью, сославшись на то, что ст.14.2 КоАП РФ является отсылочной. Одним из пунктов ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»(содержащей запреты и ограничения) является розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 названного Федерального закона.
 
    В судебное заседание Орехова К.Ф., а также начальник ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
    В статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» приведены особые требования (в том числе ограничения и запреты) к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.
 
    В части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» указаны запреты в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В частности, согласно абзацу 21 части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
 
    По делу установлено, что Орехова К.Ф. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, находясь по адресу: <адрес> осуществила продажу спиртосодержащей жидкости в бутылке емкостью 0,33 л с содержанием этилового спирта 86,3 % Б.
 
    Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи об отсутствии в действиях Ореховой К.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, являются обоснованными.
 
    Из протокола об административном правонарушении от 23.12.2013 следует, что Орехова К.Ф. обвинялась в том, что осуществляла незаконную продажу товаров (иных) вещей, свободная реализация которых запрещена или ограничена, при следующих обстоятельствах.
 
    Орехова К.Ф. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, находясь по адресу: <адрес>, осуществила продажу спиртосодержащей жидкости в бутылке емкостью 0,33 л с содержанием этилового спирта 86,3 % Б. чем нарушила ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ.
 
    Учитывая, что в законодательстве Российской Федерации отсутствует прямое указание на то, что оборот спиртосодержащей продукции запрещен или ограничен, а ссылка в протоколе об административном правонарушении сделана только на нарушение ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ без указания конкретного нарушения (ч. 1 ст.26 названного Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ содержит 23 пункта), то суд сделал вывод о том, что конкретные нарушения, допущенные Ореховой К.Ф., не установлены и прекратил производство по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения.
 
    Выводы суда основаны на положениях ст.ст.16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ст.14.2 КоАП РФ и соответствуют фактическим установленным по делу обстоятельствам.
 
    Так как в протоколе об административном правонарушении не указано, какой из пунктов части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ (что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ) был нарушен Ореховой К.Ф., то вывод суда об отсутствии в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, является правильным.
 
    Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении, а по существу сводятся к переоценке уже оцененных судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ доказательств.
 
    Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 16 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Ореховой К.Ф., оставить без изменения, жалобу начальника ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области оставить без удовлетворения.
 
    Судья Е.Е.Морозкова
 
    (судья Околодько Л.И.)