Решение Иркутского областного суда от 02 сентября 2014 года №7-280/2014

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 сентября 2014 года Дело N 7-280/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск 02 сентября 2014 года
Судья Иркутского областного суда Царева М.К., с участием переводчика Муратовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Холбекова Н.Х. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 19 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холбекова Н.Х., ....,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска Лысенко Д.В. от 19 августа 2014 года гражданин .... Холбеков Н.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же постановлением Холбеков Н.Х. до исполнения постановления в части административного выдворения помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области «на правах обособленного отдела с местом дислокации в г. Ангарске».
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Холбеков Н.Х. не оспаривая доказанность вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит об изменении вида административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Холбекова Н.Х. и его защитника Эшанова Х.И., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Холбекова Н.Х. судьей Свердловского районного суда г. Иркутска соблюдено не было.
Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании любых фактических данных, которые являются доказательствами по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из протокола об административном правонарушении .... от .... года следует, что .... года ...., в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства .... выявлен гражданин .... Холбеков Н.Х., .... года рождения, который .... года въехал в РФ состоял на миграционном учете до .... года по адресу ...., и по окончании установленного срока пребывания в Российской Федерации не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Судом установлено, что гражданин .... Холбеков Н.Х. .... года въехал в Российскую Федерацию и по истечению срока пребывания .... года из РФ не выехал, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что установлена ответственность, предусмотренная частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Привлекая к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда признал установленным и доказанным тот факт, что Холбеков Н.Х. уклонялся от выезда из Российской Федерации в установленный законом срок, то есть по истечении 90 суток, начиная с .... года.
Однако, как видно из рапорта инспектора ОУФМС России по Иркутской области в .... Г., справки АС ЦБДУИГ, распечатки из базы «Досье-Территория» Холбекову Н.Х. .... года был выдан патент ...., срок действия которого истек .... года.
При таких обстоятельствах, в нарушение статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не было установлено и доказано, фактическое нарушение Холбековым Н.Х. требований пункта 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также момент наступления у Холбекова Н.Х. обязанности выехать из Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела судье надлежало принять предусмотренные законом меры для установления законности оснований нахождения Холбекова Н.Х. на территории Российской Федерации.
Таким образом, действия Холбекова Н.Х. не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При указанных обстоятельствах постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 19 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холбекова Н.Х. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Холбекова Н.Х. состава административного правонарушения.
Жалобу Холбекова Н.Х. следует удовлетворить.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 19 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холбекова Н.Х. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Освободить гражданина .... Холбекова Н.Х., .... года рождения из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области «на правах обособленного отдела с местом дислокации в г. Ангарске», немедленно в зале суда.
Жалобу Холбекова Н.Х. удовлетворить.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.
Судья М.К. Царева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка