Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 17 января 2020 года №7-279/2019, 7-1/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2020 года Дело N 7-1/2020
Судья Верховного суда Республики Адыгея Тачахов Р.З., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в Республике Адыгея (по правовым вопросам) ФИО2 на решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 28.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Адыгея N 1/12-12/2 от 03.09.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.
Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 28.10.2019 года постановление должностного лица от 03.09.2019 года отменено, производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо просит отменить решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 28.10.2019 года, направив дело на новое рассмотрение. Полагает, что судом первой инстанции не приняты во внимание обстоятельства имеющие значение для дела, а также при рассмотрении дела допущены процессуальные нарушения.
От представителя ФИО1 по доверенности Жинжарова С.С. поступили письменные возражения на жалобу, в которой он ссылается на необоснованность изложенных в ней доводов.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Государственной инспекции труда в Республике Адыгея по доверенности Дзыбову З.Р., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя лица привлекаемого к административной ответственности Топорова О.Г. по доверенности - Жинжарова С.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим основаниям.
Согласно части 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя прокурора Майкопского района Республики Адыгея Герасимова Д.В. от 21.06.2019 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы МО "Майкопский район" ФИО1.
Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение требований ст. ст. 84.1, 140 Трудового кодекса РФ работникам ФИО6 и ФИО7, уволенным 31.12.2018 года, выплата причитающихся при увольнении сумм произведена с задержкой: 13.02.2019 года, 14.02.2019 года и 20.02.2019 года.
Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Адыгея N 1/12-12/2 от 03.09.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.
Отменяя постановление Государственной инспекции труда в Республике Адыгея от 03.09.2019 года судья первой инстанции исходил из того, что вступившими в законную силу решениями Майкопского районного суда Республики Адыгея от 30.04.2019 года по делу N 2-222/2019 и по делу N 2-236/2019 между администрацией МО "Майкопский район" и ФИО7 и ФИО6 были заключены мировые соглашения по их искам о признании увольнения незаконным, признании распоряжения об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Указанными мировыми соглашениями изменено основание прекращения трудовых отношений, а также изменена дата прекращения трудовых отношений с "31.12.2018 года" на "30.04.2019 года". Таким образом увольнение ФИО6 и ФИО7 было осуществлено 30.04.2019 года, а причитающиеся им денежные средства выплачены в срок.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу положений ст. ст. 381, 382 Трудового кодекса РФ неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, признаются индивидуальным трудовым спором, который рассматривается комиссией по трудовым спорам и судом.
Исследование материалов дела показало, что решениями Майкопского районного суда Республики Адыгея от 30.04.2019 года по делу N 2-222/2019 и по делу N 2-236/2019 между администрацией МО "Майкопский район" и ФИО7 и ФИО6 были заключены мировые соглашения по их искам о признании увольнения незаконным, признании распоряжения об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Указанными мировыми соглашениями изменено основание прекращения трудовых отношений с "в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ" на "в связи с сокращением штата работников организации, п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ", а также изменена дата прекращения трудовых отношений с "31.12.2018 года" на "30.04.2019 года"; определено в пятидневный срок с момента вступления в законную силу, выплатить указанные в мировых соглашениях суммы среднемесячного заработка, компенсации за неиспользованный отпуск и выходные пособия.
Поскольку указанные обстоятельства в совокупности с положениями ст. ст. 381, 382 Трудового кодекса РФ свидетельствуют о наличии трудового спора, разрешение которого в компетенцию государственной инспекции труда не входит, привлечение работодателя к административной ответственности за нарушение прав работников, которые восстановлены вступившим в силу судебным решением в рамках разрешения индивидуального трудового спора, является недопустимым.
С учетом изложенного решение судьи, основанное на правильном применении процессуальных требований КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 28.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заместителя руководителя Государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в Республике Адыгея (по правовым вопросам) Абрамцова С.Ю. без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея подпись Р.З. Тачахов
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея Р.З. Тачахов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка