Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2022 года Дело N 7-2791/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 23 ноября 2022 года, при секретаре Волгиной А.В., в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу на решение судьи Московского районного суда <адрес> от 7 июля 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Москвина А. П., <дата> года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области N... от 5 июля 2021 года Москвин А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

27 января 2022 года в ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зарегистрирована жалоба Москвина А.П. на постановление N... от 5 июля 2021 года с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

Определением врио заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17 марта 2022 года в удовлетворении ходатайства Москвина А.П. о восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области N... от 5 июля 2021 года отказано.

Москвин А.П. обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене указанного определения и восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Определением Петроградского районного суда от 22 апреля 2022 года жалоба Москвина А.П. направлена для рассмотрения по подведомственности в Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Московского районного суда от 07 июля 2022 года определение врио заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17 марта 2022 года оставлено без изменения.

Москвин А.П. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Московского районного суд от 07 июля 2022 года, определения врио заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17 марта 2022 года, восстановлении срока на подачу жалобы на постановление N 18810178210705148186 от 5 июля 2021 года инспектора отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и отмене указанного постановления.

В обосновании жалобы указал, что выводы судьи районного суда являются необоснованными. Копию постановления не получал. О вынесенном постановлении узнал 11 января 2022 года. При доставлении почтовой корреспонденции из ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отделением почтовой связи допущены нарушений порядка вручения почтовой корреспонденции. Извещение о поступлении заказного письма в отделение почтовой связи 180091 в его адрес не направлялось. Перенаправление почтовой корреспонденции разряда "Административное" по другому адресу запрещено п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года N 947 копия постановления на Единый портал государственных услуг ему не направлена, уведомлений о вынесении постановления не получал.

Москвин А.П. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Москвина А.П.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что решение судьи районного суда законно и обоснованно по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно разъяснениям п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления от 5 июля 2021 года направлена должностным лицом по адресу места регистрации Москвина А.П., что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (20083761699748).

12 июля 2021 года почтовое отправление ожидает адресата в месте вручения.

20 июля 2021 года названное отправление возвращено отправителю и вручено 24 июля 2021 года.

При таких обстоятельствах, последним днем на подачу жалобы являлось 4 августа 2021 года. Вместе с тем, жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования направлены Москвиным А.П. в ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 19 января 2022 года.

Обстоятельства, объективно свидетельствующие о невозможности подачи жалобы в установленный законом срок и с соблюдением установленной процедуры, заявителем жалобы не указаны.

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

При этом, установление и признание причин пропуска срока обжалования уважительными, а также восстановление срока обжалования, разрешается судьей самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене состоявшегося по делу решения судьи районного суда, поскольку доказательств того, что работниками АО "Почта России" нарушен порядок вручения почтовой корреспонденции, предусмотренный пунктом 34 приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 года N 234 (ред. от 19.11.2020 года) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 года N 35442) заявителем не представлено.

При этом суд учитывает, что в соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Направленная по настоящему делу корреспонденция относится к разряду "административное", в связи с чем срок хранения такой почтовой корреспонденции составляет 7 дней.

Почтовая корреспонденция хранилась в отделении почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, однако Москвиным А.П. не получена, в связи с чем возвращена обратно в административный орган.

Доводы жалобы о том, что перенаправление почтовой корреспонденции разряда "Административное" по другому адресу запрещено п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года N 234, не влечёт отмену вынесенного решения, в силу следующего.

Согласно ответу руководителя отдела по работе с обращениями УФСП Санкт-Петербурга и Ленинградской области М. от 02 марта 2022 года, отделение почтовой связи (ОПС) <...> временно закрыто, его территория обслуживается передвижным ОПС Псков 180091 три раза в неделю: вторник, четверг, суббота. Вся корреспонденция, адресованная на ОПС <...> поступает в ОПС Псков 180091, обрабатывается и направляется для доставки почтальоном.

Учитывая вышеизложенное, нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года N 234 при направлении ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области копии постановления в адрес Москвина А.П., при рассмотрении настоящей жалобы не установлено

Решение судьи районного суда вынесено в соответствии с ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения решения районного суда, с учетом доводов заявителя, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 7 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Москвина А.П. - оставить без изменения, жалобу Москвина А.П. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Охотская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка