Решение Ленинградского областного суда от 23 июня 2020 года №7-278/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 7-278/2020
Санкт-Петербург 23 июня 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Мироновой Ю.А.,
рассмотрев жалобу Ли Синьхай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Китайской Народной Республики, на постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2020 г. Ли Синьхай привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Вина Ли Синьхай установлена в том, что он 8 февраля 2020 г., не имея патента на работу в Ленинградской области, осуществлял в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, дер. Журавлево, территория ООО "Евровуд".
В жалобе Ли Синьхай содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела в связи с недоказанностью административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Касиева А.Б., прихожу к следующему.
Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.
Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы о совершении Ли Синьхай административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Факт осуществления Ли Синьхай трудовой деятельности без патента на работу в Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2020 г., содержащим объяснения Ли Синьхай, рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области М.М.Е., копией паспорта иностранного гражданина, фотографиями, информацией из АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.
Доводы жалобы не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Ли Синьхай.
Нарушение процессуальных прав Ли Синьхай не установлено.
Принимая решение по делу, суд признал отягчающим ответственность обстоятельством повторное совершение иностранным гражданином административного правонарушения, поскольку Ли Синьхай ранее привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что 22 января 2020 г. судьей Бокситогорского городского суда Ленинградской области в отношении Ли Синьхай вынесено постановление по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
При этом однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Между тем, судом не было учтено, что вышеуказанным постановлением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 22 января 2020 г. производство по делу было прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ и административное наказание Ли Синьхай не назначалось.
Таким образом, поскольку Ли Синьхай не являлся лицом, подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, оснований для признания рассматриваемого в настоящем деле административного правонарушения повторным не имелось
Указанное обстоятельство не влияет на вид и размер наказания, которое назначено в соответствии с законом, с учетом характера и общественной опасности административного правонарушения.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2020 г., принятое в отношении Ли Синьхай по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - исключить из постановления указание на отягчающее ответственность обстоятельство, выразившееся в повторном совершении однородного административного правонарушения.
В остальной части постановление оставить без изменений.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья А.Г. Пименова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка