Решение Нижегородского областного суда от 05 марта 2019 года №7-278/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2019 года Дело N 7-278/2019
г. Нижний Новгород 05 марта 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Морозова А.Р., действующего в интересах Куваловой С.В. на решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ, в отношении эксперта по анализу факторов условий труда ООО "Волго-Вятский Центр Испытаний" Куваловой С.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела надзора по охране труда N5 Государственной инспекции труда в Нижегородской области от 09 июля 2018 года эксперт по анализу факторов условий труда ООО "Волго-Вятский Центр Испытаний" Кувалова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27 ноября 2018 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Куваловой С.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд защитником Морозовым А.Р. поставлен вопрос об отмене постановления административного органа и судебного решения и прекращении производства по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Морозова А.Р., поддержавшего доводы жалобы, представителя Государственной инспекции труда в Нижегородской области Ильина С.А., полагавшего, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 14.54 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда.
В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 N426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее по тексту - Федеральный закон N 426-ФЗ) организация, проводящая специальную оценку условий труда, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчета о ее проведении передает в информационную систему учета в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.
Материалами дела установлено, что в ходе работы в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда и изучения реестра поступивших в Государственную инспекцию труда в Нижегородской области деклараций следует, что ООО "ВВЦИ" проводило специальную оценку условий труда в ООО "Первый Центр детской Медицины".
В нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона N 426-ФЗ Общество в течение установленного срока не внесло результаты проведения специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда.
Лицом, ответственным за соблюдение требований Федерального закона N 426-ФЗ является эксперт по анализу факторов условий труда ООО "Волго-Вятский Центр Испытаний" Кувалова С.В.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Куваловой С.В. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; выпиской из журнала регистрации поступления деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда; копией журнала учета подачи отчетов о проведении специальной оценки условий труда и другими доказательствами, содержащимися в материалах дела.
В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 09 июля 2018 года привлек эксперта по анализу факторов условий труда ООО "Волго-Вятский Центр Испытаний" Кувалову С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ, а судья районного суда решением от 27 ноября 2018 года оставил указанное постановление административного органа без изменения.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения Куваловой С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ подтверждается совокупностью письменных доказательств, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку связаны с переоценкой установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств и доказательств. Данные доводы выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и действующего законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного судебного решения, а также постановления административного органа.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не нарушены.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также норм материального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ, в отношении эксперта по анализу факторов условий труда ООО "Волго-Вятский Центр Испытаний" Куваловой С.В. оставить без изменения, жалобу защитника Морозова А.Р. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка