Решение Воронежского областного суда от 19 сентября 2018 года №7-276/2018

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2018 года Дело N 7-276/2018
"19" сентября 2018 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Тюлькина Александра Александровича на постановление судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 03 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Нгой Буш Мутомбо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Демократической Республики Конго, проживающего по адресу: <адрес>,
(судья районного суда ФИО3)
установил:
постановлением судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 03 сентября 2018 года Нгой Буш Мутомбо признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
В жалобе защитник Тюлькин А.А. просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.
В судебное заседание явился защитник Тюлькин А.А.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Нгой Буш Мутомбо содержится в специальном учреждении для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России Воронежской области. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, направленная в адрес суда из специального учреждения факсимильной связью.
Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника Тюлькина А.А., полагавшего, что у его подзащитного отсутствует вина в совершении правонарушения прихожу к следующему.
Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Положениями ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.17 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в образовательном учреждении выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по ходатайству данного образовательного учреждения.
Как следует из материалов дела, Нгой Буш Мутомбо была выдана виза 14 августа 2016 года, дата въезда - 25 июня 2016 года, дата выезда - 11 ноября 2016 года, принимающая сторона - Южно-Уральский гос.Университет (л.д.17).В дальнейшем ему была выдана виза сроком действия до 30.06.2017 года.
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 11 июня 2018 года Нгой Буш Мутомбо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотрено ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Постановление судьи обжаловано не было и вступило в законную силу 22 июня 2018 года.
02 сентября 2018 года в 14 часов 20 минут у дома 13 по Московскому проспекту г.Воронежа выявлен гражданин Демократической Республики Конго Нгой Буш Мутомбо, который, в нарушение ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, не покинул территорию Российской Федерации в течение пяти суток со дня вступления в законную силу постановления судьи Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 11 июня 2018 года.
Признавая Нгой Буш Мутомбо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.25 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу о том, что Нгой Буш Мутомбо уклоняется от исполнения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда, назначенного постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 11 июня 2018 года.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Вместе с тем, в жалобе на постановление судьи от
03 сентября 2018 года и пояснениях в судебном заседании областного суда защитник Тюлькин А.А. указывает на то, что Нгой Буш Мутомбо прибыл на территорию России в целях получения образования. В 2017 году он обратился к проректору АНО ВО "Автомобильно-транспортный институт" Молодцову Н.Г. для оформления разрешительных документов на обучение и пребывания на территории Российской Федерации и в этих целях Нгой Буш Мутомбо передал свой паспорт указанному должностному лицу. В связи с тем, что паспорт привлекаемому лицу не возвращался, он был вынужден обратиться в правоохранительные органы и СМИ, при содействии которых паспорт был ему возвращен 31 августа 2018 года. Таким образом, от исполнения административного наказания он не уклонялся, поскольку не мог выехать из Российской Федерации при отсутствии паспорта. По указанным обстоятельствам правоохранительными органами проводится доследственная проверка. В подтверждение указанных доводов представил копию справки АНО ВО "АТИ" от 19.05.2017 года N 37.
Приведенные обстоятельства являются существенными, не были исследованы судом первой инстанции, и подлежат проверке при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку объективная сторона данного правонарушения выражается в уклонении от исполнения административного наказания.
Учитывая изложенное, постановление судьи районного суда подлежит отмене, а дело в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для дела обстоятельства, дать им надлежащую оценку и принять законное и обоснованное судебное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 03 сентября 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот районный суд.
Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка