Решение Владимирского областного суда

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 7-275/2021

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Владимирской области Поцелуевой Ю.Б. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 11 августа 2021 года, вынесенное в отношении Арутюнян Анаит Ашотовны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 11 августа 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Арутюнян А.А. прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Арутюнян А.А. объявлено устное замечание.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, заместитель руководителя управления Роспотребнадзора по Владимирской области Поцелуева Ю.Б. просит постановление отменить. Считает, что оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

Арутюнян А.А., извещеннаяа надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в областной суд не поступало. При таких обстоятельствах неявка лица, участвующего в деле, не препятствует рассмотрению доводов жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя управления Роспотребнадзора по Владимирской области Лызлову Д.Д., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с п.п.2.1 и 2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения производства по делу в отношении Арутюнян А.А.) (далее - Постановление N 7 от 18.03.2020) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом предписано:

- В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

- В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

В отношении Арутюнян А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с тем, что в нарушение п.п.2.1 и 2.2 п. 2 Постановления N 7, она, прибыв 19 апреля 2021 года воздушным транспортом из **** на территорию Российской Федерации, не заполнила анкету на сайте ЕПГУ и в течение 3 календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила в ЕПГУ такую информацию.

Арутюнян А.А. это обстоятельство не отрицала, поясняя в суде первой инстанции о том, что она по возвращении из Армении сдала тест на COVID-19 методом ПЦР (результат отрицательный), однако не смогла разместить его результаты в ЕПГУ, что сделала только 5 августа 2021 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судьей районного суда доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-5); сведениями УМВД России по Владимирской области о гражданах, пересекших границу воздушным транспортом и прибывших на территорию Владимирской области из зарубежных стран (л.д.9-10); информацией с корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии сведений об Арутюнян А.А. в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран и результатах анализа на COVID-19 (л.д.11), письменными объяснениями Арутюнян А.А. (л.д.15) и ее показаниями в суде первой инстанции, сведениями о результатах пройденного Арутюнян А.А. исследования (л.д.16).

Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира пришел к выводу о том, что их совокупность указывает на наличие в действиях Арутюнян А.А. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем судья в постановлении указал, что бездействие Арутюнян А.А. не повлекло за собой существенного нарушения законодательства, не создало угрозу жизни и здоровью иных лиц, каких-либо вредных последствий от него не наступило.

В связи с этим судья признал деяние малозначительным и на основании ст.2.9 КоАП РФ прекратил производство по делу, объявив Арутюнян А.А. устное замечание.

В жалобе на постановление о прекращении производства по делу указывается на то, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не предусматривает наступления вредных последствий. При этом должностное лицо полагает, что сохраняющаяся угроза распространения COVID-19 не позволяет признавать подобные деяния малозначительными, поскольку они затрудняют деятельность уполномоченных органов по противодействию распространению инфекции.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, закрепленной в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ действительно является формальным. Вместе с тем КоАП РФ не содержит запрета на применение положений ст.2.9 КоАП РФ к таким деяниям.

В материалах дела имеются результаты исследований Арутюнян А.А. на COVID-19 (л.д.16), из которых следует, что исследование проводилось непосредственно после прилета в РФ - 20 апреля 2021 года. Результат исследования - отрицательный.

С учетом того, что результат анализа Арутюнян А.А. являлся отрицательным, что подтверждено документально, вывод судьи районного суда о том, что при таких обстоятельствах в данном конкретном случае существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений не допущено, является верным.

Указанные выше обстоятельства являются исключительными и свидетельствуют о наличии признаков малозначительности правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

Постановление является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 11 августа 2021 года, вынесенное в отношении Арутюнян Анаит Ашотовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Владимирской области Поцелуевой Ю.Б. - без удовлетворения.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка