Решение Вологодского областного суда от 14 марта 2019 года №7-275/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 7-275/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Журавлевой В.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Белозерсклес" Белова О.А. на решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 23.01.2019, которым постановление N... от 23.11.2018, вынесенное врио главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Загребиной В.А. по делу об административном правонарушении, о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Белозерсклес" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде штрафа в размере 130 000 рублей оставлено без изменения, жалоба защитника общества с ограниченной ответственностью "Белозерсклес" - без удовлетворения,
установила:
постановлением врио главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области N... от 23.11.2018 общество с ограниченной ответственностью "Белозерсклес" (далее - ООО "Белозерсклес") привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, защитник ООО "Белозерсклес" Михеев И.Н. обратился с жалобой в суд, просил назначенное административное наказание изменить на предупреждение, полагая возможным применить к юридическому лицу положения п.п. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ и п. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ссылаясь на то, что ООО "Белозерсклес" является средним предприятием по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС РФ, имущественное и финансовое положение ООО "Белозерсклес" зависит от реализации комплексного инвестиционного проекта, включённого в Перечень комплексных инвестиционных проектов, согласно Приказа Минпромторга РФ N 4612 от 20.12.2016 - Строительство лесопильного завода производительностью 100000 м3/год.
В судебном заседании ООО "Белозерсклес" Михеев И.Н. доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что допущенное нарушение обществом устранено.
Представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области Загребина В.А. в судебном заседании пояснила, что с доводами жалобы не согласна, считает наказание соразмерным совершенному правонарушению, штраф обществом уже оплачен.
Судом вынесено приведенное решение.
В жалобе законный представитель ООО "Белозерсклес" Белов О.А. просит решение суда и постановление N... от 23.11.2018 о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ООО "Белозерсклес", изменить в части назначения административного штрафа и заменить штраф на предупреждение либо уменьшить его размер, указывая на прежние доводы.
В возражениях на жалобу главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области Загребина В.А. просит решением суда оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Белозерсклес" Михеева И.Н., представителя Государственной инспекции труда Вологодской области Загребину В.А., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно части 3 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что с 22.10.2018 по 19.11.2018 в ходе проведения внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной в ООО "Белозерсклес", в связи с происшедшим несчастным случаем с М.Ю.С., установлены нарушения требования статьей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в необеспечении своевременно и в полном объеме работников ООО "Белозерсклес" специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а именно: электрогазосварщик И.К.С. не обеспечен в установленном порядке и в полном объеме средствами индивидуальной защиты, которые предусмотрены п. 17 Приложения к Приказу Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением".
Согласно пункту 17 Приложения к Приказу Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", электрогазосварщик должен быть обеспечен костюмом для защиты от искр и брызг расплавленного металла, ботинками кожаными с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, перчатками с полимерным покрытием или перчатками с тотечным покрытием, перчатками для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, ботами или галошами диэлектрическими или диэлектрическим ковриком- дежурные, щитком защитным термостойким со светофильтром или очками защитными термостойкими со светофильтром- до износа, очками защитными- до износа, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирубющим- до износа.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23.11.2018 N..., актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 19.11.2018, оцененным в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ООО "Белозерсклес" в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Действия ООО "Белозерсклес" правильно квалифицированы по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "Белозерсклес" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел.
Порядок привлечения ООО "Белозерсклес" к административной ответственности не нарушен.
Учитывая факт совершения юридическим лицом ООО "Белозерсклес" административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, посягающего на интересы государства в области охраны трудового законодательства, не усматриваю оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела.
Назначенное ООО "Белозерсклес" вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи и требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.4 КоАП РФ. Административное наказание назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и является справедливым.
При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 23.01.2019 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Белозерсклес" Белова О.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка