Решение Верховного Суда Удмуртской Республики

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 7-274/2021

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Чегодаева О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики (ул. Пушкинская, 274) 16 июня 2021 года жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Кирьяковой С.Е., на решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 15 июня 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Квадрант" ФИО,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 27 сентября 2019 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Квадрат" (далее по тексту - ООО "Квадрант") ФИО, привлечен к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 15 июня 2020 года, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Удмуртской Республики, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Кирьякова С.Е. просит решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики отменить, указывая на необоснованность прекращения производства по делу.

В судебное заседание лица участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу, что оснований к отмене решения судьи не имеется.

В силу ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Из материалов дела следует, что ООО "Квадрант", генеральным директором которого является ФИО, заключило с ФКУЗ "МЧС МВД России по Удмуртской Республике" государственные контракты N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ на поставку молочной продукции в рамках исполнения государственного оборонного заказа. Согласно контракту объемы и периодичность поставок товаров указываются в графике поставок, являющемся неотъемлемой частью государственного контракта. Заказчик вправе скорректировать график поставок по письменной заявке, передаваемой Поставщику посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет". Поставщиком является - ООО "Квадрант", заказчиком - ФКУЗ "МСЧ МВД России по Удмуртской Республике". Поставка осуществляется не позднее 1 суток с момента получения письменной заявки любым способом связи. При проведении проверки установлено, что в рамках исполнения государственного контракта от 19.12.2017 допущены нарушения: за период с 04.01.2018 по 14.01.2018 г не поставлено 10 кг. творога; за период с 01.04.2018 г. по 15.04.2018 г. не поставлено 20 кг. сыра; за период с 16.04.2018 г. по 30.04.2018 г. не поставлено 45 кг. сливочного масла; за период с 01.05.2018 г. по 13.05.2018 г. не поставлено 20 кг. сыра. Также установлено, что в рамках исполнения государственного контракта от 07.06.2018 г. допущены нарушения сроков поставки: за период с 01.07.2018 г. по 31.07.2018 г. не поставлена сметана в количестве 58 кг., 560 кг. свежего молока; за период с 01.08.2018 г. по 31.08.2018 г. не поставлено 13 кг. сметаны; за период с 01.09.2018 г. по 30.09.2018 г. не поставлено 90 кг. сливочного масла.

15.07.2019 года прокуратурой Завьяловского района Удмуртской Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Квадрант" ФИО

Придя к выводу об отсутствии в действиях должностного лица состава вмененного административного правонарушения, судьей районного суда производство по делу прекращено.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.55 КоАП РФ составляет один год со дня его совершения.

Согласно материалам дела, событие инкриминируемого ФИО правонарушения имело место 31.12.2018 г. - дата исполнения контракта. Соответственно срок давности привлечения ФИО к административной ответственности истек 31.12.2019 года.

Согласно пункту 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу требований части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пределами срока давности, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит, решение судьи районного суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Квадрант" ФИО оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.П. Чегодаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка