Дата принятия: 02 апреля 2018г.
Номер документа: 7-274/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2018 года Дело N 7-274/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Буторина Константина Алексеевича - Гурова А.Б. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 февраля 2018 года Буторин К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 332392,70 рублей.
В жалобе защитник Буторина К.А. - Гуров А.Б. просит постановление судьи изменить в части наказания, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения с учетом положения ч.2.2 и ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. в размере 166196,35 рублей. В обоснование доводов жалобы указал, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, а обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом во внимание не приняты.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что 13.11.2017 примерно в 09 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное, адрес: <адрес> по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки "Шкода", регистрационный номер (далее - peг. N) N, 2008 года выпуска, под управлением гр. РФ Буторина Константина Алексеевича.
Также в данном т/с в качестве пассажира следовала гражданка Российской Федерации (далее - гр. РФ) ФИО1.
Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ Буторин К.А., гр. РФ ФИО1 не предоставляли, пассажирскую таможенную декларацию не подавали, о том, что им нужна пассажирская таможенная декларация, для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.
При проведении таможенного осмотра на основании ст. 115 ТК ТС на линии таможенного контроля было установлено, что в т/с марки "Шкода", peг. N Р163УН47 перемещается товар в пакетах.
В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N, окончен в 21:00 14.11.2017) установлено, что в багажном отделении т/с перемещается незадекларированный товар, принадлежащий Буторину К.А.: надфили в ассортименте, фонари, ленты полимерные, полировочные и шлифовальные диски, шлифовальные насадки в ассортименте, сверла, паста шлифовальная - всего 3 грузовых места, общим весом брутто 61,78 кг.
Товар - надфили в ассортименте, фонари, ленты полимерные, полировочные и шлифовальные диски, шлифовальные насадки в ассортименте, сверла, паста шлифовальная - всего 3 грузовых места, общим весом брутто 61,78 кг, ввозимый на таможенную территорию Таможенного Союза гр. РФ Буториным К.А. таможенным органом был признан для личного пользования в соответствии со ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", исходя из заявления лица, количества товара и практики его применения в быту.
В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.36 ч.1 ст.4 ТК ТС).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза (ч.3 ст.352 ТК ТС).
Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В силу подп.3 п.2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с п.1 Приложения 3 к Соглашения от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов.
Исходи из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений Соглашения первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае. если в соответствии с данными критериями перемещаемый товар относится к товарам для личного пользования, то в зависимости от того, освобождается ли данный товар для личного пользования от уплаты таможенных платежей или нет устанавливается необходимость декларирования данного товара для личного пользования в письменной форме. В частности, если определенный на основании вышеуказанных критериев товар относится к товарам для личного пользования, но его стоимость превышает 1500 евро и общий вес превышает 50 кг, до данный товар для личного пользования подлежит письменному декларированию. В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, то в этом случае положения Соглашения к данному товару не применяются и он подлежит декларированию на основании ст.179 ТК ТС.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Исходя из количественных и качественных характеристик товаров, область их применения, товар - надфили в ассортименте, фонари, ленты полимерные, полировочные и шлифовальные диски, шлифовальные насадки в ассортименте, сверла, паста шлифовальная - всего 3 грузовых места, общим весом брутто 61,78 кг,, ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза Буториным К.А., был обоснованно признан таможенным органом предназначенным для личного пользования на основании п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском". Однако, в связи с тем, что стоимость товара превышала 1500 евро и общий вес товара превышал 50 кг, он в соответствии с таможенным законодательством подлежал обязательному письменному декларированию.
Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, Буторин К.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Буторину К.А. назначено минимальное административное наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
При назначении наказания судьей районного суда учтены данные о личности Буторина К.А., а также характер совершенного административного правонарушения.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Буторину К.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному. Оснований для назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, не усматриваю.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и судебного акта.
Порядок и срок давности привлечения Буторина К.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу защитника Буторина Константина Алексеевича - Гурова А.Б. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
