Решение Ленинградского областного суда от 02 апреля 2018 года №7-273/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2018 года Дело N 7-273/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Науменко Игоря Владимировича на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 февраля 2018 года Науменко И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: детские игрушки, продукты питания, светильники, кофе, чай, бытовая химия в количестве 169 единиц, общим весом 73,46 кг.
В жалобе Науменко И.В. просит постановление судьи изменить, назначив наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в минимальном размере. В обоснование доводов жалобы указал, что с учетом характера и количества незадекларированного товара, наличия смягчающего ответственность обстоятельства, назначенное наказание в виде конфискации всего товара является чрезмерно суровым наказанием, не отвечающим характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения.
В судебном заседании Науменко И.В. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.36 ч.1 ст.4 ТК ТС).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза (ч.3 ст.352 ТК ТС).
Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В силу подп.3 п.2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с п.1 Приложения 3 к Соглашения от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов.
Исходи из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений Соглашения первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае. если в соответствии с данными критериями перемещаемый товар относится к товарам для личного пользования, то в зависимости от того, освобождается ли данный товар для личного пользования от уплаты таможенных платежей или нет устанавливается необходимость декларирования данного товара для личного пользования в письменной форме. В частности, если определенный на основании вышеуказанных критериев товар относится к товарам для личного пользования, но его стоимость превышает 1500 евро и общий вес превышает 50 кг, до данный товар для личного пользования подлежит письменному декларированию.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что 01.12.2017 примерно в 20 часов 15 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Брусничное, адрес: <адрес>, по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки "Пежо 307", регистрационный номер (далее - per. N) N, под управлением гр. РФ Науменко Игоря Владимировича.
Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ Науменко Игорь Владимирович не подавал, о том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.
В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N, окончен 08.12.2017) было установлено, что в т/с перемещается незадекларированный товар: детские игрушки, продукты питания, светильники, кофе, чай, бытовая химия в количестве 195 единиц, общим весом 91,1 кг.
Согласно акту ветеринарно-санитарного досмотра от 08.12.2017 N 38, часть перемещаемого гр. РФ Науменко И.В. товара является мясной, молочной и рыбной продукцией в количестве 26 упаковок, общим весом 17,64 кг.
Согласно акту о нарушении единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от 08.12.2017 N 38 ввоз перемещаемого гр. РФ Науменко И.В. товара (мясная, молочная и рыбная продукция в количестве 26 упаковок, общим весом 17,64 кг) на таможенную территорию Таможенного союза запрещен, так как у гр. РФ Науменко И.В. отсутствует разрешение Россельхознадзора.
В соответствии с законодательством Таможенного союза в области ветеринарии, таможенным органом принято решение - ввоз в РФ данного товара запрещен и товар подлежит немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза, что подтверждается актом ветеринарно-санитарного досмотра от 08.12.2017 N 38, актом о нарушении Единых ветеринарно­санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от 08.12.2017 N 38. Запрещенный к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза товар (мясная, молочная и рыбная продукция в количестве 26 упаковок, общим весом 17,64 кг) гр. РФ Науменко И.В. был вывезен с таможенной территории Таможенного союза в полном объеме.
Руководствуясь требованиями ст. 27.10 Ко АП России, протоколом изъятия вещей и документов от 08.12.2017 в качестве предмета АП был изъят товар: детские игрушки, продукты питания, светильники, кофе, чай, бытовая химия в количестве 169 единиц, общим весом 73,46 кг.
Также, по факту несоблюдения гр. РФ Науменко И.В. установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена по ст. 16.3 КоАП России. Делу был присвоен N.
Товар - детские игрушки, продукты питания, светильники, кофе, чай, бытовая химия в количестве 195 единиц, общим весом 91,1 кг, ввозимый 01.12.2017 на таможенную территорию Таможенного Союза из Финляндии гр. РФ Науменко Игорем Владимировичем в т/с марки "Пежо 307" per. N С73500178, на т/п МАПП Брусничное, таможенным органом был признан предназначенным для личного пользования, исходя из заявления лица, количества и характеристик перемещаемого товара.
Материалами дела подтверждается и Науменко И.В. не отрицается факт нахождения в т/с марки "Пежо 307" per. N С73500178 перемещаемого им через таможенную границу Таможенного союза товара - детские игрушки, продукты питания, светильники, кофе, чай, бытовая химия в количестве 195 единиц, общим весом 91,1 кг. В связи с тем, что общий вес товара превышал 50 кг, он в соответствии с таможенным законодательством подлежал обязательному письменному декларированию.
Не задекларировав товар, подлежащий письменному таможенному декларированию, Науменко И.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Науменко И.В. назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному. Оснований для назначения иного наказания суд не усматривает.
Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу Науменко Игоря Владимировича - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка