Дата принятия: 08 июля 2021г.
Номер документа: 7-272/2021
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2021 года Дело N 7-272/2021
г. Пенза 8 июля 2021 года.
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бугаевой Е.К. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области <данные изъяты> от 3 июня 2020 года, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области <данные изъяты> от 16 февраля 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 7 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области <данные изъяты> от 3 июня 2020 года Бугаева Е.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области <данные изъяты> от 16 февраля 2021 года постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области <данные изъяты> от 3 июня 2020 года оставлено без изменения, жалоба Бугаевой Е.К. без удовлетворения.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 7 мая 2021 года постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Бугаева Е.К. просит отменить постановление и решение должностных лиц, а также решение судьи районного суда, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы Бугаева Е.К. указывает, что ею к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении был приобщен договор кули-продажи от 18 октября 2019 года, согласно которому автомобиль марки "ВАЗ-21150", регистрационный номер <данные изъяты> был продан гражданину <данные изъяты>. и последний принял транспортное средство.
С 18 октября 2019 года она не владеет данным транспортным средством и не является собственником.
Высказывает несогласие, что суд первой инстанции посчитал данные доводы необоснованными.
Судом первой инстанции не был опрошен фактический владелец транспортного средства <данные изъяты>
Кроме этого суд необоснованно не принял во внимание ее доводы, что 7 мая 2020 года в 16 часов 53 минуты она фактически не могла находиться в городе Пензе на проспекте Строителей 1В, поскольку это рабочий день и она до 18 часов находилась на своем рабочем месте по адресу: <данные изъяты>
Обращает внимание, что на представленных фотоматериалах невозможно определить, что именно она (Бугаева Е.К.) была за рулем автомобиля.
Считает, что выводы суда о доказанности ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не основаны на законодательстве Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание Бугаева Е.К. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. В поданном ходатайстве просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с этим считаю возможным рассмотреть жалобу без участия Бугаевой Е.К.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В силу пункта 4 статьи 22 Закона, единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.
В соответствии с пунктом 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч., а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.
Частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.
В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Как следует из постановления должностного лица, 7 мая 2020 года в 16 часов 53 минуты 47 секунд по адресу: проспект Строителей, дом 1В, город Пенза, Пензенская области, водитель транспортного средства - автомобиля марки "ВАЗ-21150", регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение пункта 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации двигался со скоростью 99 км/ч., при максимально разрешенной 60 км/ч., чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 39 км/ч.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации <данные изъяты>, по данным ФИС ГИБДД МВД России, на момент фиксации нарушения являлась Бугаева Е.К., <данные изъяты> года рождения, адрес регистрации: <данные изъяты>.
Действия Бугаевой Е.К. как собственника транспортного средства были должностным лицом квалифицированы по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С выводами должностного лица о виновности Бугаевой Е.К. согласились вышестоящее должностное лицо и судья районного суда.
Вместе с тем, с выводами должностных лиц и судьи районного суда согласиться нельзя.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Согласно данным примечаниям, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац 3 пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В подтверждение доводов о том, что транспортным средством - автомобилем марки "ВАЗ-21150", регистрационный знак <данные изъяты>, в момент, относящийся к событию административного правонарушения, управляло другое лицо, Бугаевой Е.К. представлены: договор купли-продажи транспортного средства от 18 октября 2019 года, согласно которому названное транспортное средство было продано Пузырю Дмитрию Владимировичу; копия табеля учета использования рабочего времени за период с 1 по 31 мая 2020 года; копия справки N 8 от 25 января 2021 года, согласно которой Бугаева Е.К. работает в <данные изъяты> в должности заместителя директора по экологическому просвещению, туризму и рекреации с 1 сентября 2015 года по настоящее время.
Не признавая договор купли-продажи транспортного средства от 18 октября 2019 года доказательством, достоверно свидетельствующим о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, собственником которого является Бугаева Е.К., находилось в пользовании иного лица, суд первой инстанции исходил из того, что данный договор не может свидетельствовать о невиновности Бугаевой Е.К. в совершении правонарушения.
Вместе с тем такие выводы правильными признать нельзя.
Согласно договору купли-продажи транспортного средства от 18 октября 2019 года, транспортное средство - автомашина марки "ВАЗ-21150", регистрационный знак <данные изъяты>, Бугаевой Е.К. было продано <данные изъяты>.
Указанное выше транспортное средство передано <данные изъяты>
Согласно справке результатов поиска совершенных правонарушений, <данные изъяты> 28 апреля 2020 года на автомашине марки "ВАЗ-21150", регистрационный знак <данные изъяты>, было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое последний был привлечен к ответственности.
Аналогичные правонарушения были совершены <данные изъяты> 3 мая 2020 года и 20 мая 2020 года.
Сам <данные изъяты>. проживает по адресу: <данные изъяты> и правонарушения им были совершены в городе Пензе.
Из представленного письменного объяснения Бугаевой Е.К. следует, что <данные изъяты> она не знает и автомашину марки "ВАЗ-21150", регистрационный знак <данные изъяты>, она для управления последнему не передавала.
Совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет сделать вывод, что административное правонарушение 7 мая 2020 года в 16 часов 53 минуты 47 секунд по адресу: проспект Строителей, дом 1В, город Пенза, Пензенская области, было совершено не собственником транспортного средства - автомашины марки "ВАЗ- 21150", регистрационный знак <данные изъяты>, Бугаевой Е.К., а иным лицом.
В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что представленные Бугаевой Е.К. документы являются недопустимыми доказательствами по делу.
При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области <данные изъяты> от 3 июня 2020 года, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области <данные изъяты> от 16 февраля 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 7 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бугаевой Е.К. нельзя признать законными, они подлежат отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу Бугаевой Е,К. удовлетворить.
Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области <данные изъяты> от 3 июня 2020 года, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области <данные изъяты> от 16 февраля 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 7 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бугаевой Е.К. отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Бугаевой Е.К. состава административного правонарушения.
Судья Пензенского областного суда: Попов П.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
