Решение Новгородского областного суда от 14 октября 2019 года №7-272/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N 7-272/2019
14 октября 2019 года судья Новгородского областного суда (ул. Нехинская, д. 55, стр. 1, Великий Новгород) Комаровская Е.И.,
при секретаре Елисеевой К.А.
рассмотрев в порядке пересмотра жалобу законного представителя ООО "МонтажСпецСтрой" - генерального директора Степанова Ю.И. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 5 августа 2019 года и постановление главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области от 30 ноября 2018 года, вынесенные в отношении ООО "МонтажСпецСтрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ,
установил:
28 ноября 2019 года главным государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области Тарасовой И.В. в отношении ООО "МонтажСпецСтрой" (далее - общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, за невыдачу работнику (Яковлеву И.А.) экземпляра трудового договора, не ознакомлении его с приказом о приеме на работу, за несоблюдение процедуры удержания денежных средств из заработной платы работника за октябрь 2018 года.
Постановлением N53/12-4814-18-И главного государственного инспектора труда в Новгородской области Тарасовой И.В. (далее - должностное лицо) от 30 ноября 2019 года общество привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 5 августа 2019 года постановление о привлечении общества к административной ответственности изменено, из мотивировочной части постановления исключен вывод о виновности общества в нарушении статьи 137 Трудового кодекса РФ, выразившемся в несоблюдении порядка удержания из заработной платы Яковлева И.А. суммы неизрасходованного и невозвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой, в остальной части это же постановление оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.
В жалобе общество просит об отмене судебного решения и постановления должностного лица Инспекции с прекращением производства по делу, ссылаясь на отсутствие события и состава вменяемого обществу административного правонарушения.
Изучив материалы дела, судья считает, что срок подачи жалобы обществом соблюден.
Законный представитель общества и его защитник, потерпевший, представитель Государственной инспекции труда в Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений об отложении не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3,4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего кодекса РФ.
Согласно части 1 статьи 137 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части 2 статьи 137 Трудового кодекса РФ, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания (часть 3 статьи 137 Трудового кодекса РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Новгородской области в отношении ООО "МонтажСпецСтрой" проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля (надзора) за соблюдением требований трудового законодательства в связи с обращением работника данного общества Яковлева И.А., содержащим сведения о фактах нарушения обществом его трудовых прав.
Проверкой (Акт N53/12-3789-18-И от 12 ноября 2018 года) установлено, что в нарушение требований статей 67, 68 Трудового кодекса РФ общество не ознакомило работника Яковлева И.А. под роспись с трудовым договором, приказом о приеме на работу, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, и не выдало указанному работнику экземпляр трудового договора; в нарушение требований статьи 137 Трудового кодекса РФ общество неправомерно, в отсутствие письменного согласия работника Яковлева И.А., произвело удержание из его заработной платы неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой.
Факт и обстоятельства совершения обществом вмененного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, оценка которым должностным лицом и судом первой инстанции дана в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, с учетом которых сделан правильный вывод о наличии события и состава в действиях общества административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в связи с чем общество правомерно привлечено к административной ответственности за его совершение.
Также установлено, что вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 13 марта 2019 года установлен факт необоснованного удержания обществом из заработной платы Яковлева И.А. неизрасходованного и не своевременно не возвращенного аванса, с общества в пользу Яковлева И.А. взыскана в полном объеме начисленная данному работнику заработная плата за октябрь 2018 года.
Вместе с тем, установив, что за допущенное нарушение в виде неправомерного удержания из заработной платы Яковлева И.А. денежных средств, что повлекло невыплату данному работнику причитающейся ему за октябрь 2018 года заработной платы, общество ранее уже было привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, обоснованно вывод должностного лица Инспекции в этой части из мотивировочной части постановления о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ исключил.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Мера административного наказания в виде административного штрафа обществу назначена в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Назначенное обществу административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
В связи с изложенным, оснований для отмены вынесенных в отношении общества по делу об административном правонарушении постановления и судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 5 августа 2019 года, вынесенное по жалобе ООО "МонтажСпецСтрой" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО "МонтажСпецСтрой" - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Е.И. Комаровская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка